国际油价或调整机制研究-国际油价定价机制

1.明日油价或迎新机制以来最大涨幅

2.石油价格管理办法的通知

3.用经济学知识和原理解释：国际石油价格不断上升，对国家经济造成的影响

明日油价或迎新机制以来最大涨幅

明天以来最大的油价涨幅还是可喜的机制

美国原油库存下降，埃及动荡，投机资金炒作，导致7月以来国际油价大幅上涨，纽约油价上涨近10%，布伦特油价上涨7%以上。专家预测，国内成品油价格有可能创下新定价机制实施以来最高涨幅，调价最快将于明天(19日)24时实现。

投机资金推高国际油价

自6月底以来，埃及再度动荡，加上美国原油库存明显下降，重新点燃了投机资金投机油价的热情。

根据投机基金持仓最新数据，纽约原油期货投机基金净持仓已连续两周上涨，截至7月9日达到30.54万手，创历史新高。与今年4月30日的年内最低位相比，涨幅达到45.5%。

中国国际期货高级分析师刘雅琴表示，今年夏天，美国石油需求旺盛，中东地缘政治冲突集中爆发，为投机资金炒作油价提供了借口。最近，投机基金的仓位创下历史新高，可见投机基金的热情。

自7月以来，纽约原油期货价格已上涨至每桶106美元，累计上涨9.8%。伦敦布伦特原油期货价格从每桶102美元左右上涨至109美元以上，累计上涨7.1%。

油价预计上涨300元/吨以上。

国内成品油价格最新调整发生在7月5日24时。按照目前国内成品油定价机制，成品油调价窗口将于本周五(7月19日)再次开启。新华社油价系统7月17日发布的数据显示，7月16日一揽子原油平均价格变化率为5.29%。

中国贸易研究中心分析师张培表示，新定价周期第一个工作日，国际油价大幅上涨超过2美元/桶，为本轮油价上涨奠定了基础。随后，埃及政局动荡，美国原油库存锐减，推高了国际原油价格。

生意社成品油分析师李宏认为，此轮国内成品油调价很可能迎来新定价机制实施以来最大涨幅，预计上调幅度在每吨300-350元左右，对应汽油每升涨幅在0.22-0.25元之间。

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石油价格管理办法的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:

2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下:

一、完善成品油价格形成机制

(一)设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。

(二)建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

(三)放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

(四)简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定;航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》

根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作

(一)确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制,组织好原油和成品油生产和调运,保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保障市场供应。

(二)维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策,自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,维护成品油市场稳定。

(三)加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测,密切跟踪新机制运行情况,积极协调解决机制运行中的矛盾和问题,出现异常情况,及时报告并配合有关部门取应对措施,确保新机制平稳运行。

(四)做好宣传解释。各地要结合本地实际情况,做好宣传解释工作,正面引导舆论,及时回应社会关切,争取群众的理解和支持,为完善机制营造良好舆论氛围。

附件:《石油价格管理办法》

国家发展改革委

2016年1月13日

用经济学知识和原理解释：国际石油价格不断上升，对国家经济造成的影响

国际油价上涨对我国经济的影响表现为直接影响和间接影响两个方面。油价上涨也将对我国能源政策产生较大影响

油价上涨的影响

国际油价大幅上涨，对世界经济造成了较大影响。世界银行行长沃尔芬森指出，国际市场原油价格每上涨10美元／桶并持续一年，世界经济增长率就会减少0．5个百分点，其中发展中国家减少0．75个百分点。

国际油价上涨对我国经济的影响表现为直接影响和间接影响两个方面：直接影响表现为外汇支出增加、净出口减少，进而降低GDP增长率，并拉动物价上涨。间接影响主要表现为产品出口面临着下降的潜在危险：一是以石油为主要燃料、原料的产品，因生产成本上升导致产品竞争力下降，从而使出口面临下降的潜在危险。二是出口对象国因油价上涨使国际收支出现困难，进而降低其进口能力。

国际油价上涨也将对我国能源政策产生较大影响，主要表现为：

高油价促使人们在可替代能源中进行选择，由于消费刚性作用，洁净煤、天然气、新能源和可再生能源是可供选择的品种，因此在一定程度上能促进能源结构的优化，但能源结构的跳跃式发展势必增加能源供应系统成本。

由于石油价格处于高水平，石油消费者必然取措施节约和替代石油，对促进提高能源效率、节约石油具有积极作用。

高油价促使世界各国进一步增强对石油重要性的认识，加强对石油的勘探开发，因此我国石油公司“走出去”的竞争环境将更加激烈，经营风险增加，成本上升。

高油价使我国增加石油储备大大增加了储备成本。油价每上涨10美元／桶，储备油购支出就可能增加上亿美元，油价高于一般的价格预期，为我国增加石油储备带来了一定困难。

多管齐下积极应对

面对国际油价上涨，我们应取多方面措施积极应对：

一、提高石油利用效率，节约石油；大力开发、推广石油替代能源，降低国民经济对石油的依赖程度。

二、加强国内石油勘探开发，增加国内石油供应，减少对国际石油的依赖程度。

三、多元化进口石油，降低由于地区局势造成的油价波动。

四、加快实施“走出去”战略，积极参与国际石油天然气勘探开发，力争掌握更多的国际油气，提高抵御高油价风险能力。

五、多方式进口石油，兼顾现货贸易和期货贸易，稳定进口石油价格。

六、建立国内石油期货市场，参与国际石油期货交易，提高在国际石油定价中的地位和影响力。

七、加快国家石油储备体系和石油安全应急体系建设，鼓励和支持企业进行商业储备，增强企业抗风险能力。

八、加快石油工业体制改革，逐步建设石油市场体系，逐步形成统一规范、竞争有序的市场机制。 (国家发改委能源研究所副研究员 高世宪)