欧盟石油-新华财经欧盟油价调整

1.2012年1月到3月的重大事件

2.如何理解企业法律风险是企业所有风险的最严重表现形式

3.成品油价年内第四次下调 免税店将开进北京环球度假区 | 财经晚6点

4.中国石油进口量大还是出口量大

2012年1月到3月的重大事件

、预算案将使未来十年美国赤字增6.4万亿

新浪财经讯北京时间3月19日下午消息，针对上周五总统提出的2013年预算案，美国国会预算办公室(CBO)表示，该预算案将使美国在2013-2022年增加6.4万亿美元赤字，同期公众所持债务将从目前占GDP的68%提高到76%。

公众所持债务包括投资者购买的债券，但不包括“社会保障”、“医疗照顾”等政府信托基金的投资。独立的非党派组织CBO一直敦促国会议员提出债务削减方案，到本十年末将公共债务占GDP之比至少减少到60%。

上周五的预算案达不到CBO的要求，原因在于它并未有效减少“医疗照顾”等国民福利。

CBO分析认为，的预算可稳定美国的债务水平，即赤字增速不会高于经济增速；年度赤字占GDP之比到2017年将降至2.5%，远低于今年8.1%的预期水平；到2022年则回升到3%。

预算案中所提年度开支平均占GDP的22.5%，超过20.7%的历史平均水平。不过自由裁量支出将逐年下降，从目前占GDP的8.4%下降到2020年前后的5.2%。

根据预算案，政府税入年均将增长19.4%，超过18.1%的历史正常水平，并大大超过本次经济衰退期间触及的60年最低税入水平。

2、美政府或宣布因投资抵押贷款债券获利250亿美元

新浪财经讯北京时间3月19日下午消息，据外电报道，美国财政部可能将在周一宣布，美国政府在金融危机最严重时期买入的抵押贷款支持债券已让纳税人获利250亿美元。

据《华尔街日报》报道，美国财政部曾在16个月时间内斥资约2250亿美元买入抵押贷款支持债券，直至去年才开始出售这些债券。

美国政府在上周出售了最后一批抵押贷款支持债券，彻底抛空了所持的由房地美与房利美担保的抵押贷款债券。投资者担忧政府缩减资金支持之后抵押贷款支持债券的价格走向。

美国财政部金融市场的助理部长米勒(Mary Miller)向《华尔街日报》透露：“我们说过如果我们认为抵押贷款债券市场出现紧张状况，我们就会撤资。但我们从未看到过并继续购买。”

购买抵押贷款支持债券是美国政府在信贷危机最严重时期为扶持金融体系采用的工具之一。美联储当时也推出了旨在实现经济稳定的支持性计划。

美国财政部未能立即联络到发表评论。

3、中国证券报盖特纳称美国经济复苏仍需政策扶持

美国财长盖特纳16日在纽约经济俱乐部发表演讲时表示，美国经济近期出现很多复苏增强的迹象，但仍然面临高失业率和房市活动低迷等诸多挑战，持续复苏仍需要政府政策的大力扶持。

盖特纳表示，美国经济较2007-2009年危机期间更有活力，不过消费者信心依然脆弱。他强调决策者应继续推动经济在短期内加快增长，而不是过早收紧财政政策，“我们不能切断经济增长之路，现在就实行严厉紧缩举措将具有极大的破坏性”。

盖特纳称，在过去两年中，美国经济平均年增长率为2.5%，经济复苏创造了390万个私营部门就业岗位。过去一年半中，企业投资增长33%，对经济增长的带动作用明显，同期年化生产率增长2.25%，略高于过去三十年平均水平。此外美国私人储蓄率升至衰退前水平，金融业的杠杆率显著下降，财政赤字占GDP比例开始下降。

盖特纳称，仍需从三个方面保证经济增长，分别是继续实施支撑经济增长的政策、进行能够确保经济更具有竞争力的正确投资和改革、保证财政的可持续性。他指出，到2012年底，美国将同时面临减税政策到期以及大幅削减支出等挑战，这可能给美国经济造成冲击，因此国会应在税收和支出方面达成一些妥协措施。

此外，盖特纳还指出，美国民众正感受到油价上涨的影响，但目前尚没有解决这一问题的“迅速而简单”的方法。他同时强调，这一问题再次凸显出采取更多措施开发额外的其他形式能源资源的必要性。

4、证券日报 花旗银行清空所持浦发股份太保斥资42亿元接手

浦发银行(600000)与花旗集团今日发布公告称，花旗集团已于3月19日通过大宗交易向机构投资者定向售出了其所持的5.026亿股浦发银行的股票，占该行已发行总股2.714%。至此，花旗银行在浦发银行的股份为零。

花旗集团表示，按照当前汇率，该项交易的全部收入为美元6.68亿，计税后获利约美元3.49亿。

公开资料显示，花旗银行自2003年1月投资近6亿元人民币入股浦发银行，持有占当时浦发银行总股本5%的股份。2005年，双方签订协议，花旗承诺增持浦发股份至19.9%，并在5年内维持积极合作关系，帮助浦发在五年内成为一家优秀的商业银行。但随后由于金融危机爆发，花旗集团深陷泥潭，迟迟未能兑现增持计划。

2010年10月，急于补充资本的浦发银行向中国移动发行28.6976亿股，发行价格13.75元/股，中国移动认购金额394.59亿元。扣除发行费用后，募集资金净额391.99亿元。

在宣布出售股份的同时，花旗与浦发还宣布双方已经达成一项新的战略合作安排，将继续在以下领域探讨合作内容：借助花旗集团的全球网络和信贷额度支持浦发银行海外扩张的计划以及花旗将为浦发提供技术协助和培训。这一新的合作安排充分体现了双方过去多年成功紧密的合作关系，以及双方希望将此牢固的互利合作关系继续下去的意愿。

“今天之后，花旗与浦发银行的长期战略关系将进入一个崭新的阶段，”花旗银行(中国)有限公司董事长、花旗中国首席执行官欧兆伦先生表示。“中国一贯都是花旗最为重要的市场，进入2012年，我们将继续在中国投资以支持各项业务的健康发展和服务我们不断增长的广泛客户群体。”

上交所大宗交易平台数据显示，本次花旗出售股份的接手方为太平洋(601099)保险(集团)股份有限公司及其子公司太平洋资产管理公司，成交价为8.33元/股，较浦发银行昨日收盘价9.28元折价10.24%，成交金额总计42.16亿元。

5、华尔街日报 美银美林上调2012年布伦特和纽商所原油价格预期

美银美林(Bank of America Merrill Lynch)周一表示，已上调2012年布伦特和纽商所原油价格预期，原因是去年12月份以来全球经济出现二次衰退的风险已显着下降，不过年内迄今的供应增长情况颇让人失望。

美银美林将2012年布伦特原油价格预期从此前的每桶110美元上调至每桶118美元，并将纽商所原油价格预期从每桶103美元上调至每桶106美元；该行预计2013年布伦特原油均价在每桶120美元。

但美银美林又称，至于油价能否在现有基础上进一步上涨，又不给全球范围内一些最脆弱的石油进口国经济造成负面影响，该行对此抱怀疑态度。

6、华尔街日报高盛开始在年度评估过程中裁员－路透社

路透社(Reuters)周一援引三位知情人士的话报导称，高盛集团(Goldman Sachs Group Inc. ,GS)已开始在交易和投行部门启动年度裁员行动，裁减一些业绩不达标或可用技术替代的人员和岗位。

消息人士称，由于不同部门所定的业绩目标不同，因此不清楚具体裁员人数，裁员行动是在两周前开始的。

报导称，一位消息人士透露裁员行动可能要历时多个月。

消息人士称，高盛的新裁员行动将影响到销售与交易、投行、理财、投资与贷款这四大主要部门。

报导称，高盛发言人Michael DuVally拒绝就裁员行动置评。

7、报告称印度成全球最大武器买家 美国成出口大国

新华社电一份最新报告显示，印度过去5年成为全球最大武器买家，美国为最大武器出口国。

斯德哥尔摩国际和平研究所19日发布统计报告，显示印度2007年至2011年大型武器进口量占全球总进口量10%，比前一个5年增加38%。

俄罗斯、英国和以色列是印度主要武器供应国，其中俄方供应量占80%。5年间，印度从俄罗斯进口120架苏—30MK型和16架米格—29K型战机，从英国进口20架“美洲虎”式战机。

斯德哥尔摩国际和平研究所说，除国际因素，印度进口武器的主要动机还包括国内因素，例如冲突、恐怖主义以及加强海军力量。

全球武器交易总量2007年至2011年增长24%。韩国和巴基斯坦的武器进口量分列第二和第三位，分别占全球总进口量的6%和5%。地区方面，亚洲和大洋洲进口最多，总计占44%；欧洲和中东以19%和17%分居其后。

8、叙利亚反对派和政府军在首都大马士革猛烈交火

中新网3月19日电据外电报道，目击者称，叙利亚反对派“叙利亚自由军”和政府军19日在首都大马士革一个主要地区发生猛烈交火。

大马士革阿尔米兹区的居民称，重机枪和火箭发射器的声音彻夜未停。据悉，该区是大马士革守卫力量最为强大的地区之一，许多安全机构坐落在此。

一名居民称，街区不时传来爆炸声，安全部队封锁了多条小巷，街道照明被切断。

17日，大马士革市区发生两起针对叙安全机构的爆炸袭击事件，造成27人亡、140人受伤。同一天，大马士革附近的亚尔穆克难民营也发生一起爆炸袭击事件。

据联合国称，该国在冲突中亡的总人数已超过8000人。与此同时，叙利亚军队和反对派武装继续交火，安全局势仍十分严峻。有媒体分析指出，叙危机和平解决的道路将非常艰难。

9、中国证券报汽柴油价每吨上调600元创历史新高

国家发改委19日宣布，自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨提高600元，相当于全国90号汽油和0号柴油平均每升分别提高0.44元和0.51元。分析人士认为，此次成品油价格上调幅度较大的原因，除近期国际油价涨幅较大外，不排除发改委有以此缩小国内国际油价价差，为新成品油定价机制出台铺路的考量。

据相关机构测算，此次油价上调后，国际油价与国内油价的价差缩小至15美元/桶。如果后期国际油价有所回落，成品油定价新机制出台时机无疑将进一步成熟。中国证券报记者了解到，即将出台的新成品油定价机制已在各层面达成共识，除将调价周期缩短至10天、参考WTI油价之外，按照此前媒体报道，不排除取消4%涨跌幅限制这一硬性规定。

业内人士称，此次成品油价格上调幅度是2009年7月以来最大的一次，调整后的汽柴油价格创历史新高，93号汽油步入8元时代。卓创资讯数据显示，北京93号汽油从6元时代攀到7元时代用了540天，从7元时代攀上8元时代用了454天。

国家发改委有关负责人说，根据现行成品油定价机制，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格超过4%时，可相应调整国内成品油价格。2月8日成品油价格调整后，受伊朗核危机等因素影响，国际市场油价大幅攀升。2月下旬和3月上旬，美国西德克萨斯原油和英国北海布伦特原油期货价格分别达到每桶109.8美元和126.2美元，均创2011年4月份以来的最高水平。

2月24日，国际市场三地原油连续22个工作日移动平均价格上涨超过4%，目前涨幅已超过10%。

该负责人表示，当前国内春耕生产用油旺季即将来临，中东局势持续动荡，及时调整国内成品油价格，进一步理顺成品油价格关系，对保障国内市场供应有重要意义。成品油价格提高后，国家将按照已建立的成品油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，并对出租车运价调整前给予临时补贴。中央财政将按农资综合补贴动态调整机制规定，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。今年将提前预拨部分2012年补贴资金，化解成品油价格调整影响。此外，国家发改委已明确要求中石油、中石化加强生产调运，充分发挥石油企业内部上下游利益调价机制作用，平衡好内部利益关系，调动炼油企业积极性，从机制上保障成品油市场稳定供应。为保证市场物价稳定，防止连锁涨价，发改委还要求与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格暂不调整。

高盛数据显示，成品油在CPI中所占权重为0.5%左右。据卓创资讯成品油分析师刘峰测算，此次汽柴油平均涨幅在7.4%，预计对CPI的影响为0.37%。

如何理解企业法律风险是企业所有风险的最严重表现形式

1 、企业设立中的法律风险：在设立企业的过程中，企业的发起人是否对拟设立的企业进行充分的法律设计，是否对企业设立过程有了充分的认识和计划，是否完全履行了设立企业的义务，以及发起人本人是否具有相应的法律资格，这些都直接关系到拟设立企业能否具有一个合法、规范、良好的设立过程。

2 、合同法律风险：指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。合同法律风险是企业法律风险的重点。因为市场经济也是契约经济，合作双方中的任意一方无论主观或客观因素最终导致合同发生变化，且这种变化使一方当事人利益受到威胁时，风险已经降临。因此说，合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过合同确定的权利义务的履行，最终需要确定某种财产关系或者与财产关系相关的状态的变化，得到一种静态财产归属或类似的归属关系。

而在实现最终的静态归属过程中，可能有各种因素影响最终归属关系的视线，当合同利益的取得或者实现出现障碍，一种根源于合同利益的损失风险就展现出来。

3、 企业并购法律风险：并购是兼并与收购的总称。从法律风险的角度看，企业收购并没有改变原企业的资产状态，对被收购方而言法律风险并没有变化。因此，企业并购的法律风险主要表现在企业兼并中。企业兼并涉及企业法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，隐蔽性的法律风险较高。近年来国内外著名企业在并购重组中因对法律风险的预期不足而导致损失的案例层出不穷，比较典型的如TCL并购汤姆逊和阿尔卡特案：

2004年，TCL并购了汤姆逊彩电业务、吞购了阿尔卡特手机业务。希望可以通过对海外这两个强势品牌的收购来提高TCL集团的声誉度。同时，也能获得彩电和手机业务的核心技术，两大强势业务的发展，也能帮助TCL形成规模经济。连锁效益下，TCL集团的彩电以及手机业务在国内市场的强势地位也能为集团带来丰厚的回报，正好弥补了因收购汤姆逊彩电业务和阿尔卡特手机业务而暂时出现的巨额亏损。然而，就在TCL宣布收购法国汤姆逊彩电业务和法国阿尔卡特手机业务没有多久，产业的趋势发生了重大变化。

根据TCL集团2005年度第3季度财报披露，TCL集团公司期内亏损人民币4.46亿元，前3季度亏损总额达11.39亿元，现金流-7.87亿元。

并购之后，导致TCL集团出现亏损的主要原因是欧洲的运营成本高、尤其是员工成本很高。“招人招不到，裁员裁不了”的局面让TCL很是无奈。在并购之前TCL并没有注意到欧洲的劳动法律。欧洲裁员的补偿标准是世界上最高的。员工除了得到法定的补偿外，还会要求增加一些额外补偿，超过10人以上的裁员，补偿的数额就要由资方与工会谈判决定。按照当地法律，劳方还享有3个月的预通知期，其间资方需继续支付工资。由于谈判一直进行得很艰难，到2006年5月份TCL更换欧洲团队的时候，和工会的谈判仍然在进行，并且当时的局面很难控制。

4、 知识产权法律风险：知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定。多数企业没有意识到或没有关注知识产权的深入保护，从法律风险的解决成本看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。

5、人力资源管理法律风险：在我国，与人力资源有关的主要是劳动合同法、劳动法以及制定的相关行政法规及部门规章。在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳资纠纷，给企业造成不良影响，且这个问题处置不慎将会引发社会矛盾，而这种现象随着社会问题的不断叠加而引向尖锐和复杂。

近年来劳资纠纷案件统计数量不断上升，并出现劳资纠纷“升级版”——群体性事件。如：

2008年11月25日下午5时50分左右，广东东莞中堂镇开达玩具厂发生一宗劳资纠纷引起的群体性事件。500余人打致5人受伤。

2008年12月9日中国皮具之都——狮岭镇人民政府成立劳资纠纷突发事件应急指挥处置领导小组，及时提出处理意见和解决办法，组织、指派维稳力量处置劳资纠纷群体突发事件。

2009年2月4日杭州出口加工区出台了劳资纠纷群体性事件处置预案。

2009年9月8日德阳市旌阳区妥善处理了一起因劳资纠纷引发的群体突发事件。

随着《劳动合同法》的实施，劳动者的维权意识越来越强，如何正确处理劳资纠纷，怎样依法防范用工风险对企业来说显得越来越重要。

6、企业税收法律风险：指企业的涉税行为因为没能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果，具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果就是企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。

如果企业对法律风险估计不足或处理不当，会带来相当严重的法律后果，有时甚至是颠覆性的灾难。

如：中国人寿发行证券信息披露欺诈被诉案

中国人寿股份有限公司前身是1998年成立的中国人寿保险公司（People's Insurance Company of China）。2003年6月，中国人寿保险公司重组为中国人寿集团公司和中国人寿股份有限公司（以下简称中国人寿）。按照重组协议，中国人寿集团公司负责承担前中国人寿保险公司一切债务和责任。2003年12月17日和18日，中国人寿分别在纽约证劵交易所和香港证劵交易所上市交易。在纽约证劵交易所上市的股票发行价是每股18.68美元，2003年12月29日，其股价达到最高点为每股34.75美元。

2004年2月3日，彭博通讯社报道了一些所谓的中国国家审计署审计结果的细节。同一天，新华财经网在其报道中指出中国国家审计署已发现涉及几十亿元人民币的非法活动。受此影响，中国人寿在美国证劵交易所的股价在2004年2月5日跌至每股26.63美元。2004年3月16日，中国人寿被告到美国纽约南区联邦地区法院。

美国一位购买了中国人寿股票的投资者委托其代理律师，在律师事务所网站上征集于2003年12月22日至2004年2月3日期间购买中国人寿股票的投资者，60天内可到法院登记加入原告队伍，对中国人寿进行集团诉讼。这家事务所提交的诉状称，认为中国人寿发布虚假的和误导性的信息以及故意遗漏重大事实，从而人为抬高中国人寿的股价。并指控中国人寿及其部分管理人员和董事的行为违反了1934年美国《证劵交易法》第10（b）款项，应对原告因此所受损失承担赔偿责任。

2004年3月30日，中国国家审计署发布审计报告，报告显示，之前的媒体的夸张报道多与该审计报告不符。审计报告指出发现的违法问题仅涉及前中国人寿保险公司，不涉及现在的中国人寿。有关罚款也是由前中国人寿保险公司负责，而且数额是815万美元，就前中国人寿保险公司的规模而言这只是很小的一部分。中国人寿随后就审计结果主要内容向美国证劵交易委员会提交了一份Form 6-K报告，中国人寿股价也由4月6日的每股24.83美元涨至4月7日的每股26.88美元。

2008年9月3日，美国联邦地区法院纽约南区法院作出判决，认为信息披露欺诈不成立。

尽管如此，通过该案件，我们得出结论，中国公司在海外资本市场融资时，要学会国外的游戏规则，加强与海外市场的沟通，及时发布有关信息，认真履行信息披露义务。尤其是近年来，有越来越多的中国公司争取到包括美国在内的海外市场上市，并取得了一定的成功。但也有一些中国公司在海外上市的过程中，遭遇海外投资者以各种理由提出的诉讼，在一定程度上阻碍了中国企业海外上市的步伐。本案中，美国法院对中国人寿的行为是否构成对重大事实的虚假陈述或遗漏的分析，有助于中国企业更好地理解美国法律有关信息披露的要求，在尽可能做到信息及时、全面披露的同时，维护好自己的合法利益，避免可能遭受的诉讼。

如：长虹公司法人股转配红股违规上市事件

1995年7月24日，四川长虹开始公告配股说明书。由于当时大势低迷及转配股比例过高等原因，长虹转配股并未完全配售出去，4400万转配股中有1100万股由承销商中国经济开发信托投资公司（以下称“中经开”）及上海财政证券公司（以下称“上财证”）包销。8月15日，长虹公告送股派息当天，上交所擅自批准长虹转配红股上市，并定于8月21日长虹送股除权日同公众股的红股部分一起上市流通。主承销商中经开于8月21日至23日上午两天半时间内，利用自营帐号抛出转配红股421万股，所得金额437570万元，其中8月21日集合竟价时，利用自营帐号抛出80万股转配红股，占当日集合竟价开盘交易总量的81%。

与此同时，上财证也于8月21日上午利用自营帐号将70万股转配红股悉数抛出。

事件发生后，中国证监会立即通报批评了上海证券交易所(简称“上交所”)，并对长虹事件展开深入调查。中国证监会查明：长虹公司法人股转配红股违规上市事件、是一起违反国家法规政策、违反“三公”原则、扰乱证券市场秩序、损害投资人合法权益的严重违规事件。中国证监会指出，上交所、中经开的行为违反了证券委、证监会关干法人股及其转配股存量增量部分均暂不上市流通的有关规定；违反了涉及股市重大政策问题的重要信息必须及时向中国证监会报告和向社会公众披露的有关规定。

中经开作为主承销商，还存在违反规定推销转配股余额和利用A、B字头帐户自营买卖420余万股长虹股票的问题。中国证监会还指出，上财证为副主承销商，也违反了证券委、证监会的有关规定。长虹公司为此次配股的发行人，得知长虹法人股转配红股已上市这一重大情况，未及时向中国证监会报告，违反了有关信息披露的规定。

为严肃证券法纪、促进证券市场的规范化和健康发展，中国证监会经研究决定：

1、对上交所予以通报批评：责成其对本单位主要责任人员分别给予行政记过和纪律处分。

2、对中经开所获非法收入扣除必要的成本后，剩余2506.32万元没收上交国库；中经开所掌握的转配红股尚未流出部分397.1659万股予以锁定；对其处以200万元罚款；责成其对本单位有关责任部门进行整顿，对有关责任人员进行处理；对其在自营中使用A字头帐户问题，由于涉嫌其他违规行为，证监会将另案查处。

3、对上财证券所获非法收入扣除必要的成本后，剩余406.16万元没收上交国库。

4、责成长虹公司对其内部证券事务进行整顿，切实规范信息披露工作。

5、对其他投资者所获转配红股，由于已有部分上市流通，剩余部分可继续上市流通。

6、在证监会公布对长虹事件处理决定的三天后复牌。

如：中国航油(新加坡)股份有限公司（以下称“中航油”）从事投机性石油衍生品交易亏损破产案

中航油于2001年底获批在新加坡上市，在取得中国航油集团公司授权后，自2003年开始做油品套期保值业务。但在此期间，总裁陈久霖擅自扩大业务范围，从事石油衍生品期权交易。2004年12月，中航油新加坡公司因从事投机性石油衍生品交易，亏损5.54亿美元，不久就向新加坡证券交易所申请停牌，并向当地法院申请破产保护，成为继巴林银行破产以来最大的投机丑闻。

2005年3月，新加坡普华永道在种种猜疑下提交了针对此亏损事件所做的第一期调查报告。报告中认为，中航油新加坡公司的巨额亏损由诸多因素造成，主要包括：2003年第四季度对未来油价走势的错误判断；公司未能根据行业标准评估期权组合价值；缺乏推行基本的对期权投机的风险管理措施；对期权交易的风险管理规则和控制，管理层也没有做好执行的准备等。

排除一些从事市场交易活动都难以避免的技术原因，我们从普华永道的报告可以得出一个结论：中航油从事期权交易业务的决策以及整个交易过程都无视制度的存在，公司最终的巨亏是不按制度行事的结果。这次事件引发了政府、企业和理论界对内控执行和完善的思考，内控的有效性再度引起了大家的关注。

如：美国安然能源公司破产案美国安然能源公（EnronCorp.ENE），其曾名列世界500强第16位，并连续4年荣获“美国最具创新精神的公司”称号，2001年被美国《财富》杂志评为全球最受称赞的公司。2001年9月30日其资产负债表上显示的总资产达618亿美元；其业绩甚至曾经超过IBM和AT&T这些市场表现优异的公司。但即使是这样曾经是“业绩优良”的巨型公司，却由于通过“设立特定目的公司”进行关联交易来虚增营业额和利润，涉嫌帐，受到美国证券交易委员会的调查，并最终破产，成为有史以来最大的公司破产案之一。

如：安达信违规导致巨额罚款事件

1913年由芝加哥阿瑟安德森教授创建的安达信公司，经过88年经营，在世界84个国家和地区拥有8．5万名员工，在全球拥有10万家大型客户，曾是全球五大会计师事务所之一。而在安然事件揭露前后不到几个月，这个“百年老店”毁于一旦，实在令人深思。

安然公司成立以来，从80年代到90年代，安达信不仅一直负责其审计工作，而且同时提供咨询服务。利益驱使安达信帮助安然。随着安然问题的暴露，安达信一系列的行径相继揭露。2001年，安达信就曾两次因违规操作而被处罚。一次是与审计美国废物管理公司工作中提供虚假误导性审计报告有关，安达信在1992年至1996年期间“明知故犯”和“不顾后果”地为美国废物管理公司提供虚假、具有误导性的审计报告，虚报收入14.3亿美元，华盛顿联邦法庭以“欺骗及伪造账目”罪判处安达信罚款700万美元。

其中有三名合伙人除了罚款外，还处以5年内不得从事审计工作，另一人的禁审期为一年。2001年春，安达信因为替自己负责审计的佛罗里达州家用设备企业阳光公司账，被法院判定向阳光公司的股东支付1.1亿美元。

如：帕玛拉特财务欺诈导致破产事件：

帕玛拉特公司是意大利的第八大企业，其成立于1961年，是一家拥有40多年历史的家族企业，向以食品生产享誉世界。在债券市场，帕玛拉特是一个重量级客户，过去一直对外负担巨额债务。由于公司声称拥有雄厚的现金储备，不良信用并未引起投资者及有关方面的重视。帕玛拉特危机的爆发是在2003年11月中旬。由于公司突然宣布无法偿还到期价值1.5亿欧元的债券，从而引起了审计师和银行对其财务状况的警觉；而当宣称无法清偿在开曼群岛大约5亿欧元的共同基金时，真正的恐慌开始了。帕玛拉特的股票价格在几个星期内持续跌落，在12月份下跌了87%。2003年12月27日，帕玛拉特向帕尔马地方破产法院申请破产保护并得到批准。

财务欺诈是导致危机的元凶。在初步调查之后，意大利检查人员表示，在过去长达15年的时间里，帕玛拉特管理当局通过伪造会计记录，以虚增资产的方法弥补了累计高达162亿美元的负债。欺诈的目的不外乎两个，一是隐瞒公司因长期扩张而导致的严重财务亏空，一是把资金从帕玛拉特（其中坦齐家族占有51%的股份）转移到坦齐家族完全控股的其他公司。

难怪美国通用电气企业（GE）原总裁杰克.韦尔奇在回答别人问他最担心什么问题时，他说：“其实并不是GE的业务使我担心，而是有什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给企业的声誉带来污点，并使企业毁于一旦。”

（四）企业法律风险的成因

根据现代企业六大职能----即决策、计划、组织、指挥、协调、控制特点，企业在实际运行当中的法律风险成因主要有以下几种：

1、决策违规。企业重大战略、经营决策和重要经济活动违反决策程序，不经过法律论证，被迫承担法律后果。例如有的企业违规出借资金、对外担保，形成法律风险。

2、经营违法。有的企业从事经营活动，违反强制性规定，例如违规建设的项目，未经环保部门、城市规划部门批准，失去法律保护，招致执法部门查处和法律制裁。

3、民事违约。企业订立与履行合同不规范，违反约定导致经济纠纷，被对方起诉承担违约责任。有的企业因未能偿还到期债务，被银行起诉，造成企业资产被法院强制执行。

4、遭受不法侵害。企业维权意识不强，经营行为存在漏洞，防范机制不健全，遭受不法侵害、恶意诉讼或突发危机时，被动应付。

上述是从一般企业出发，分析了造成企业法律风险的普遍原因。而对于国有企业而言，由于其企业自身的特殊性，其在法律风险的成因上也存在一些不同于其他企业的特殊原因：

1、国有股权一股独大，股权过于集中，直接导致公司的股东会、董事会、监事会都有大股东控制现象的发生，形成内部人控制的局面，使制衡机制得不到有效发挥。加之政企不分、政资不分使国有企业在执行法律法规和政府规章时发生冲突，且这种冲突最终是人治胜于法治，政权大于法权。

2、公司治理结构不够完善，没有形成有效制约。一些国有企业的法人治理结构与构建现代企业制度的要求差距较大，企业的决策、执行和监督层面的职责不清晰，运行不规范，未形成有效运转、相互制衡的机制，法律风险防范缺乏体制保障。这些都与国有企业特点密不可分，无论内设监事会还是外派监事会，都因为有名无实、职责与能力不匹配，责权不对等而监督不到位；国有及国有控股公司职工代表大会因其《条例》落后而使其民主管理流于形式。尽管《公司法》第十八条、四十五条、五十二条、六十八条、和一百一十八条中都有涉及职工参与制度的规定，但其局限性使职工董事、监事在人数确定、权力发挥和信息反馈都落后于现代企业制度要求。

3、独立董事定位不清，独立性不强。我现在搞不清独立董事是决策者还是智囊团？如果是决策者，为什么决策失败他们不承担责任？如果是智囊团，为什么还要强调他们在公司治理过程中的制衡作用？现在有的独立董事仅是花瓶而已，有的则成了人情董事。

4、法律风险意识淡薄。一些国有企业对企业法制建设工作不重视，对国家有关经济法规知识不熟悉，对防范经营风险的重要性认识不到位，依法经营的意识不强。有的企业内部管理混乱，内控制度不健全，在一些关键环节上存在管理漏洞。

5、内部风险控制体系不健全，决策缺证审核。不少国有企业未设立专门的法律事务机构和配备专职的法律工作人员。一些企业在对外投资、对外担保等重大经营决策上缺乏必要的工作程序，决策的前期论证工作不充分，不民主，不科学，不听取法律工作者的意见，仅凭少数人的意志和经验进行决策，导致决策失误，引发法律风险。

6、对管理层的约束机制不健全，导致国有资产流失和腐败现象频频发生。管理层级多，资产监管链条长，造成失控，母公司对子公司缺乏监管。

7、企业盲目扩张，过分追求多元化、超速发展，造成风险无法控制。

二、企业法律风险防范的必要性和可行性

（一）企业法律风险防范的必要性

企业法律防范制度初创于1954年9月第一届通过的首部宪法，一些企业为适应依法经营和发展的需要，开始在企业内部设置“法律室”。总理在1955年1月13日常务会议上对建立法律室做出原则指示。法制局根据国内有些机关、企业已有的初步经验，并参照苏联经验，起草了《法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》。随后，企业法律风险防范随着“十年”和历史变迁也随之淡化、消失。

改革开放以来，特别是我国特色社会主义市场经济的日趋完善，为适应经济全球化和市场一体化，建立企业法律风险防范已经迫在眉睫。欧洲大公司、大集团普遍重视企业总法律顾问制度。

西方国家大公司、大集团建立企业总法律顾问制度，是在日趋激烈的市场竞争环境中的自觉选择。随着经济全球化的加剧，市场竞争进一步激烈，企业法律顾问的作用得到越来越多企业的认可。这是企业法律风险防范的有效途径。

1、有效防范企业法律风险，是企业参与市场竞争的客观需要。在当今世界，国际国内市场竞争空前激烈，企业面临的法律风险越来越多。企业要在参与市场竞争中取得优势，必须有效防范企业法律风险，以最大限度地减少和控制损失的发生。

2、有效防范企业法律风险，是企业自身发展壮大的重要保障。企业发展壮大，必须不断积累资产和财富，减少因法律风险造成的损失。

3、有效防范企业法律风险，是构建和谐社会的重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分，企业生产经营状况对社会稳定起着重要作用。企业经营状况不佳，下岗失业人员增多，势必影响社会稳定，对构建和谐社会起着一定的阻碍作用。反之，则可以有力地推进构建和谐社会的进程。

成品油价年内第四次下调 免税店将开进北京环球度假区 | 财经晚6点

国内成品油价年内第四次下调

免税店将开进北京环球度假区

据《北京日报》报道，王府井集团正全力推进免税业态落地，北京是其免税业务的重点布局地区，机场免税店和市内免税店都将在京落地，并计划在北京环球度假区打造有税和免税一体化的商业综合体。

我国11款新冠疫苗进入临床试验阶段

据新华网消息， 科技 部部长王志刚周五称，目前我国已有11款新冠疫苗进入临床试验阶段，其中4款进入3期临床试验。

深圳建二手房价引导制度

9月17日，深圳市司法局就《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。在二手房交易方面，《征求意见稿》明确完善房地产市场价格监管机制，并建立存量商品房价格引导制度。

李迅雷：中国家庭不应该再继续配置房地产

中泰证券首席经济学家李迅雷日前在南开金融首席经济学家论坛主办的线上交流中说，目前中国居民的大类资产主要还是集中在住宅资产上，即房地产目前配置比重过大，这会带来泡沫风险问题。中国居民应该把更多的家庭资产配置到金融资产、金融产品上面，而不是继续配置房地产。

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刘晓春：大循环要创造多层次就业机会

上海新金融研究院副院长刘晓春近日提出，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必然会创造更多的就业机会，但就业机会上，光讲数量远远不够，因为每一个人的知识结构和能力结构都不同，实际上对就业岗位有各自的诉求。在新的形势下，应该研究经济的发展能否提供适合人口知识和能力结构的就业机会。

人民币对美元收涨71点，沪指收跌0.4%

汇市方面，今日在岸人民币对美元16:30收盘价报6.7588 ，较上一交易日上涨71点。股市方面，上证综指报3338.09点，涨2.07%，深证成指报13245.09点，涨1.77%，创业板指报2596.08点，涨1.52%。

券商8月净利环比大降五成

据券商中国报道，中国证券业协会数据显示，8月证券业当月实现营业收入374.90亿元，环比下滑42.46%；实现净利润140.56亿元，环比下跌52.77%。

全国消费促进月首周消费9800多亿元

据央视新闻报道，由商务部、中央广播电视总台共同组织开展的2020年全国消费促进月活动首周（9月9日—9月15日）实现开门红。据第三方支付平台监测显示，活动首周全国商品消费和服务消费总额9800多亿元，环比增长8.1%。

中国石油进口量大还是出口量大

由於国内成品油价格过低，中国上半年成品油出口增加，进口大幅减少。而业内人士认为，这并不能说明中国石油需求在降低。

根据中国海关总署周一公布的数据，中国今年前6个月总共出口了759万吨成品油，同比大幅增长48.6%，而同期进口却呈现出颓势，成品油进口更从去年上半年的增长34.1%，转变为下降21.1%，至1570万吨；6月份的同比降幅更达到了22.6%。而其中占主导地位的燃料油的进口上半年同比下降了17.6%，至1347万吨。

国内成品油价格上涨的幅度跟不上国际原油价格的涨幅，可能是进口减少而出口增加的原因。由於巨大的价差影响了炼化厂家的积极性，发改委的调价步伐开始在今年逐步加快。7月23日，发改委今年第5次上调成品油价格，将汽油、柴油出厂价格，每吨分别提高300元和250元，零售中准价格也按出厂价格调整幅度等额提高。我国承诺2006年对外全面放开成品油批发市场。

不仅仅是进口减少出口增加，国内炼油商的积极性也在大为降低。截至上周末，我国制定油价所参考的三地中，价格最低的新加坡汽油的7月份平均价格也以达到了每桶63.924美元，相当於国内汽油完税价每吨5938元。

统计局数据显示，我国的汽油产量自6月份以来开始下降，7月份的产量由於炼厂开工率下降急速减少，6月份我国的产量从5月份的436万吨降到409万吨。新华社此前消息，今年前5个月，国内炼油行业利润总额为亏损27.9亿元，呈全行业亏损态势。

“目前国内炼油企业开工不足，发改委这一次调高油价，是希望可以缓解由此可能造成的国内成品油供应短缺。”上海源复企业管理谘询有限公司首席战略分析师刘涛对《第一财经日报》表示，“从推测来看，进口以及炼化产量的下降可能已经在损耗库存的水准，比如北京目前的汽油库存就跌到了警戒线以下。”

中国现行的成品油定价机制是根据新加坡等三地价格来确定国内的成品油价格，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%时，即调整国内成品油的价格。但是在去年，中国对成品油价格的调整并没有完全按照上述定价原则进行，去年在国际油价大幅上扬的前提下，国内汽油价格只上调了15.72%，总共的调整次数只有3次。

随著国内成品油价格调高及库存减少，中国原油需求可能恢复。而国际原油市场也似乎感受到了来自中国的影响。纽约商业交易所(NYMEX)西得克萨斯原油9月合约上周四为每桶57.13美元，上周五涨到每桶58.65美元，昨日亚洲盤更曾突破了59美元。而亚洲市场也似乎在回稳，周二早盤亚洲8月燃料油价格每吨271.5美元，对迪拜原油裂解逆价差为每桶-10.55美元，较7月6日的11.20美元有所缩小，但是仍大大高於5月份的6美元左右。周一新加坡市场汽油价格上涨了1.35美元，至每桶66.3美元。

市场目前预期我国炼油商们已经进一步向下调整了8月出口量。将於本周末确定的中石油8月份汽油出口量很可能将从7月份的20万吨减少到12万到15万吨。而中国中化集团公司也将仅出口1船大连西太平洋公司的合约船货，7月份为3船船货。

“目前中国经济的增长速度还是比较快的，同时汽车的消费也在增加，所以寄希望於中国需求的下降是不现实的。我认为今年下半年我国的石油需求将会呈现恢复性的增长。”刘涛表示，“上半年进口的减少可能是中国的进口商寄希望於国际油价的回落。”