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2017形势与政策第二学期论文

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分。形势与政策的论文是怎样写的。以下是我为大家整理的关于2017形势与政策第二学期论文，给大家作为参考，欢迎阅读!

　2017形势与政策第二学期论文篇1

2017年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1、能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑(

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2016年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2016年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2016年11月21日，中国第9座核电站 福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2016年12月15日，总投资近400亿元的 宁东大型煤电化基地 正式启动，意味着煤炭资源整合的 前奏 响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2016年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施 上大压小 ，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现 十一五 规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSp)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

　2017形势与政策第二学期论文篇2

引言： 根据书上记载，社会心态是指一定社会环境条件下，社会成员对社会生活现状的心理感受和情绪反应，具有显著的大众性和弥漫性。因此可看出社会心态是影响社会发展的重要心理资源与条件，它不仅能够折射出社会变迁过程中的各种社会问题，而且也是了解社情民意、社会热点和社会情绪的重要方面。然而如何塑造科学的社会心态的重要途径在当今社会无疑更重要。

一、为什么我们需要科学的认识社会心态

1、时代需要。

伴随着改革开放和社会变革的历史进程，我国的社会心态经历了一个非理性因素日益减少、理性因素不断增多的变化过程。改革开放之初，人们由于社会地位、劳动关系、就业方式以及收入形式发生了前所未有的变化，社会心态中的不适应感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦虑、急功近利等非理性因素比较突出，情绪化现象相当普遍。经过30多年的改革和发展后，我国社会成员的心理承受能力普遍增强，社会心态中非理性因素日益减少，理性因素逐渐增多。然而目前我国的社会心态中还存在着一些不够理性和平和的因素，因此我们不得不提出科学认识社会心态。

2、人们对社会公平的追求。

社会公平感是社会成员对自己在社会中所处的实际地位、获得的收入与其他人进行比较时所产生的心理体验。社会公平感除了受个体对社会公平的主观感受和主观评价的影响以外，主要受社会利益分配制度、社会结构和社会阶层等因素

的影响。在我国社会急剧变革的进程中，由于社会利益格局、社会结构、社会阶层的深刻变化，特别是社会贫富差距的拉大，使部分社会成员产生了相对剥夺感，心理公平感失衡。 因此科学认识社会心态很重要。

3、人们心理压力感的出现。

随着社会发展进程的加快，人们的生活节奏加快。因此心理的问题出现了，根据心理学可以知道人们的心理压力感的产生与个人的心理承受能力有关，随着我国改革开放的逐步深入，社会转型过程中的不确定性因素随之增加，社会利益的日益多元化、生活风险的增大，进一步造成社会成员心理压力感增大并且多元化。可以看出社会转型时期各种不确定性因素的增多、社会支持系统的缺乏和弱化是导致心理压力感增大是主要的因素。因此如何提高人们科学地认识社会心态很重要。

二、目前社会心态现状以及存在的问题

目前我国人民的社会心态有如下几种情况：

1、理智的心态

一个拥有理智心态的人总能用认识、理解、思考和决断的能力，或辨别是非，利害关系以及控制自己行为的能力。这些人群当中有年龄较大、学历较高、收入稳定的。虽然他们属于理智心态，但却多多少少也存在一些问题。就拿学历较高者来说，学历越高越孤独，也就越容易导致这些高学历者出现心理疾病，这些心理疾病不仅在博士出现，还有现在很多的研究生、大学生，他们因为无法承受社会的压力，心理都多多少少出现了问题。接下来我就给大家讲一个病例吧，患者若水是一个典型的例子。若水是个文学青年，高考时，若水非常幸运地考进了一所大学的中文系，喜欢舞文弄墨的他，又在各类报刊上发表了很多 文章 ，甚至被称为“才子”，可这些没能为若水带来丝毫成功的喜悦。再一次咨询中学历学家若水道出了自己的心里话：“要论才华，我也差不到哪里去，可为什么别人都成功了，而我还在原地踏步，一年连三万元都挣不到!归根到底，还是因为自己无权无势无运气……”由于渴望“成功”，又无法达到，他开始焦虑、失眠，性情

暴躁，免疫力每况愈下。事实上，像若水这般承受着“成功焦虑”的年轻人比比皆是，而且他们大多受过较好的 教育 ，有着高学历，可往往是由于理想离现实有较大差距，于是开始颓丧埋怨、灰心丧气。 2、不理智的心态

拥有不理智心态的人，他们在遇到事情来临时，不是表现出没有责任、没有爱心、盲目对待事情、遇事悲观、就是逃避、似见非见、冷漠......就拿最近的小悦悦事件而言，20xx年x月x日，2岁的小悦悦在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，引发网友广泛热议。20xx年x月x日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。无疑18位路人对待小悦悦是冷漠的，因为他们的冷漠，一个从出生还来不及看看这个精彩的世界，就这样就离去了。

三、如何科学发展社会心态

1、国家设计科学合理的政策并实施来调节社会心态。

制度和政策是民众切身利益的根本保障，具有稳定性、可靠性，是促成社会心态转变的重要 措施 。在制度和政策制定上加强，可以深入了解人们的利益需求，细致掌握社会心态状况，这样的决策才能合民意、安民心、顺民气，才能切实体现立党为公、执政为民的执政理念。

2、政府要加强反腐倡廉建设，以党心赢得民心。

要树立人们积极的社会心态，关键是平和人们的心理，消除各种消极腐败现象。尤其是发生在少数领导干部和公务人员身上的腐败案件上，尤其要国家重视起来，因为它对社会心态的形成造成极其恶劣影响，严重损害党的形象，形成大众性的逆反心态，所以能不能反腐倡廉、保持吏治 清明 ，事关民心向背，事关执政党的执政地位。因此国家要始终不渝地推进反腐倡廉建设，常在细微之处花心思、多在见实效上用功夫，尽可能推进各项社会事务并透明公开，落实群众的知情权、参与权，让群众找到“当家作主”的感觉，以“阳光操作”塑造群众的阳光心态。

3、各机关要宣传心理认知调节知识，提高人们奋发进取的积极心态。

因为心理认知不足容易导致情感缺失、错位、扭曲，容易导致感情用事、情感过激。所以我们可以利用情感疏导和调节作为根本目标使得人们更加理性、平和、克制、自律。其中，最现实的 方法 是“换位思考”。原因是换位思考是一种意识，也是一种能力，凡事站在对方的角度思考，爱自己、爱他人、爱社会，“己欲立而立人”、“己所不欲勿施于人”，因此，只要我们相关机关经过不断实践，人们理性平和的健康心态就会逐渐确立起来。

四、结语

总之要想人们能够科学的认知社会心态不是一天两天就能建立起来的，它不仅血药相关机关的宣传，需要国家的加强力度管理，更需要人们的配合。但可以肯定的一点是如果我们都做到了科学认识社会心态的话，那么社会在自杀率，就

业率低水平等等状况下，就应该会多多思考我们的正确方向在哪，甚至做到理智。

五、参考文献

[9787509722121]王俊秀，杨宜音 主编.《20xx年中国社会心态研究 报告 》 社会科学文献出版社，20xx-5-1.

[9787501956395] (美)阿伦森(Aroson,E.) 等著，侯玉波 等译 《社会心理学(第五版·中文第二版)》 中国轻工业出版社 20xx-1-1

　2017形势与政策第二学期论文篇3

摘要：当前社会情势下腐败现象的滋生，拖慢了中国特色社会主义的发展的步伐，反腐败斗争形势依然十分复杂，形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象，各级政府看管不利使得腐败现象，弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观推进发展成为首要任务。在此形势下应该严格惩治贪污腐败官员应当做到两手抓，两手硬，坚持党要管党，从严治党。

关键词：中国特色社会主义保障和改善民生

人民所向往的美好生活就是我们的奋斗目标。

一、当前社会腐败现象频繁滋生的原因

贪污腐败先是是一个老生常谈的问题，也是随着历史发展遗留下来的现象。

1.什么是腐败

腐败从基本意义上讲就是人性的扩散。人性中既有博爱、善良的一面，当然也有邪恶、贪婪的一面。俗话说人不为己，天诛地灭。人性都是自私的，当然此结果也就造就了因为自己的一点点私立而做出伤害他人危及社会的表现。也正是有这一部分人的存在，才得以看到了当今社会腐败分子的为非作歹。腐败在根本意义上说就是人性的扭曲，从而造成了现在一级压一级，逢官必贪的现象。

2.腐败现象出现的原因

党***民探索社会主义建设道理，历经艰辛和曲折，在理论和实践上取得了一系列重要成果。从古时候到现在，贪腐受贿这种事情十分常见，随着时代的变迁，历史的发展，这个问题也就遗留下来，成为了一个通病。改革开放以后，我国人民的素质得以提升，从封建思想下解脱的人民接受了拜金主义，也从根本意义上动摇了官员们的精神思想，手里掌握着权利的官员们开始不顾他人，自私自利。在全面建设社会主义的时期，一些政府官员自我约束能力的下降也导致了贪污腐败现象的频繁滋生，他们没有正确和比较正确的观点，也因为改革开放初期我国的法律制度并不完善，导致了这一现象的发生。制度的缺陷是对不法分子、贪官污吏最好的空挡，他们趁此机会危害社会，危害百姓。在中国这样一个有着几亿人口、经济 文化 比较落后的国家，建设社会主义发展是极为艰难的，所以反腐败成为了重中之重。

二、保障和改善民生成为了反腐败的首要任务

1.保障和改善民生的重要性

亲情是这个世界上最近也是最亲的关系，一个婴儿呱呱坠地的那一刻就决定了他和这个世界的关系，这些关系是完全不能分割的，然而这也是导致贪污现象发生的原因。血缘关系是这个世界最近的，在社会这个巨大的网格下面，我们为人处世，都要依赖着这层关系，不然我们很难立足于这个弱肉强食的社会中，作为普通人来讲，通常会把人情看得大过一切，所以在法律面前这些都会显得那么的微不足道。办好人民满意的教育是十分有必要的，毕竟一个人小时候的教育就深深决定了他未来的发展方向，自此也务必要全面贯彻党的方针，坚持立德树人，大力促进教育的公平，要让农村的孩子们受到更高更完善的教育，从而建立公平可持续的社会保障制度

2.维护国家统一，加强对反腐败的斗争意识

从基层开始，从源头杜绝反腐败的发生，要保持党的先进性和纯洁性。我国上下所有人要充分意识到反腐败斗争的必要性，其过程必然十分困难、艰辛。但是我们也要在这个过程中使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力。我们必须要把“反腐廉政”作为党分廉政建设行动的首要任务。我们也要严格杜绝以官为本的管文化现象，在这种现象的催化下，使得这种文化在中国的发展中造成了阻碍，也根深蒂固在我国人民的心中，从而让贪官越来越贪，也使得普通民众心理价值观的扭曲，也造成了官场腐败，官员堕落，这与文化教育基础有着密切的联系。巩固党的阶级基础和群众基础，把群众的利益当做首要任务才是第一个要做的事情，要全面从严治党，促进小康社会的发展速度，全面深化改革。也要坚持道德思想和法律基础的结合这样才能从根本意义上杜绝贪污腐败现象的发生。

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兰州到敦煌旅游指南

当前位置一个人从兰州到敦煌做一次往返旅行。

1.兰州到敦煌自由行攻略

行车路线：全程约1166.7公里。

起点：兰州市

1.兰州市驾驶方案

1)从起点向北，行驶20米，右转进入南滨河东路。

2)沿南滨河东路行驶820米，朝朝中川机场/G6/G22/G30方向行驶，稍微右转进入京杭线。

3)沿京拉线行驶6.7公里，在匝道右转。

4)沿匝道行驶380米，前方右转，进入连霍高速。

2.沿连霍高速行驶14.9公里，直行进入京藏高速。

3.沿京藏高速行驶20.3公里，右转进入舒坪枢纽往机场/武威方向行驶。

4.沿树坪枢纽行驶730米，直行进入连霍高速。

5.沿连霍高速行驶4.9公里，往武威/酒泉方向行驶，右转进入茅山枢纽。

6.沿茅山枢纽行驶810米，直行进入连霍高速公路。

7.沿连霍高速行驶992.6公里，在柳园/敦煌/G215出口右转走匝道。

8.沿着坡道行驶1.7公里，右转进入红格线。

9.沿红格线行驶121.6公里，左转进入沙洲北路。

10.沿沙洲北路行驶500米，右侧经过九阳健康饮食电器馆，右转进入天堂巷。

11.酒泉市行车方案

1)沿天堂巷行驶120米，左转进入北台巷。

2)沿北台巷行驶280米，右转。

3)行驶130米，到达终点(道路右侧)

终点：敦煌市

2.兰州到敦煌自由行攻略最新

2022查询兰州到敦煌的旅游列车时刻表，兰州到敦煌的高铁最新消息。

目前兰州没有直达敦煌的航线。推荐7条中转路线，分别是：K9667，K9667，K9667，K367，K367，T379然后K9667。可以根据自己的需求选择。

3.兰州到敦煌自由行攻略路线

敦煌。建议8-10月去。天气不是很热。大名鼎鼎的李光星也成熟了。

如果你有钱，你可以飞。所有进出敦煌的航班全年都是全价。K9667次兰州-敦煌列车和K591次西安安-敦煌比较便宜！

你可以好好休息。你下车后可以乘出租车。到市区需要20-30大洋。城市里有各种住宿，主要集中在阳关路及其延伸段。其中五星级酒店有沙洲宾馆和敦煌宾馆。在那条路的两端，中间都是三星级和四星级酒店。费用从100-800不等。

环境还不错，因为敦煌当地的旅游体系不是很发达，旅游公司也不是很完善，建议大家自行行动！敦煌是一个交通便利的小城市。市内有公交车和出租车，相对便宜。公交1元/人，出租车起步价在5元，一般敦煌市区起步价，想去哪就去哪。

4.兰州到敦煌自由行攻略图

公里：走连霍高速的话1100公里。

时间：不休息开车大概13个小时。

免费电话：385(不含ETC)

油：看你的车型，按高速每公里40美分计算，油价440。

它it’路上大约1500元，不包括吃喝。

5.兰州如何到敦煌

从兰州到敦煌，如果开车，选择方案一，共1097公里；

方案全长1146公里；

3方案总长度为1242km。

它从兰州到敦煌大约有1100辆汽车，其中兰州到瓜州是高速汽车，瓜州到敦煌是国道。

高速大巴多，重卡少。前半段有一些非常错误的隧道(很长，上面有非常科幻的提示。

音乐)，后半段基本上是戈壁上的直道。

如果开车的话，全程大概需要11个小时。

从兰州到敦煌的运输

正常行走6公里/小时，7天20小时50分钟

以20公里/小时的速度骑行2天8小时38分钟

游船28公里/小时(静水速度)1天16小时27分钟

骑摩托车50公里/小时，22小时39分钟

以80公里/小时的速度行驶14小时9分钟

坐火车150km/h，7小时33分钟。

坐250km/h的高铁，4小时31分钟。

坐飞机800公里/小时，1小时24分钟

6.兰州自驾到敦煌

兰州距离敦煌1500多公里。

兰州是甘肃的首都，莫高窟位于甘肃省中部的敦煌。如果想经兰州去敦煌莫高窟旅游，建议在中川机场坐飞机去敦煌机场，或者在兰州火车站坐火车去敦煌火车站。当然也可以自己开车，但是一般要跑10个小时左右。

这条路线上各个城市值得一去的景点：

始发站：兰州

中山桥中山桥是兰州最古老的古桥，也是黄河第一桥。它是德国人在1907年建造的。这座桥的所有建筑材料都来自德国，它已经有一百多年的历史了。中山桥，位于兰州北部白塔山脚下，金城关前，是兰州的标志性建筑之一。中山桥西2公里是黄河母亲雕像，东3公里是著名的《读者》杂志。读书的时候经常去中山桥看黄河，看白塔寺。一位教概率统计的高校老师说，他经常去中山桥思考话题，思考人生。

一.7月中旬至8月初

1.路线：敦煌~嘉峪关~酒泉市~张掖市临泽县~青海省祁连县~门源县~西宁市~同仁县~甘南省夏河县~合作市~卓尼~定西敏县~陇南市宕昌县~文县~碧口镇~陕西省青木川~甘肃省康县~成县~西和县~礼县~天水市

青海省同仁县唐卡

2.路线及沿途景点描述：

(1)沿312国道或连霍高速到达高台县吴彤泉时，转省道220到肃南县乐康草原和七彩丹霞、冰沟丹霞；

(2)走213省道进青海，转204省道到青海省祁连县，看一看祁连山下浩牧场和卓尔山。

祁连县卓二山

(3)沿204省道，经大东树垭山口进入祁连山最美的草原之一——默勒草原。到达默勒镇后，沿熊猫公路前行，进入祁连山最美草原之一的皇城滩草原，沿途欣赏门源县油菜花和祁连山风光。

门源油菜花景区

(4)在门源，沿227国道经101省道西宁市、贵德县、306省道同仁县进入甘南夏河县。一路上有Ta尔寺、坎布拉国家地质公园、李家峡水库、铜仁唐卡、甘南甘家草原、达日嘎高原牧场、八角城遗址、拉卜楞寺、桑克草原等景点。

拉卜楞寺

(5)夏河县沿省道312出发，经王二塘转入国道213，到达合作市，合作后沿省道306到达卓尼。沿途有大纵湖、海市蜃楼八佛阁、当州草原、左盖多玛湿地、禅寺、百年藏寨、大峪沟等景点。

(6)卓尼沿306省道出发，在岷县转入212国道，到达陇南宕昌县。主要景点有哈达铺红军长征纪念馆和关鹅沟。

卓尼

(7)继续沿212国道经陇南市万象洞、文县天池至文县碧口镇(铁楼白马藏)。碧口镇的川菜很正宗，夜景很美。

(8)从碧口镇出发，可经陕西青木川镇前往康县阳坝镇梅园沟景区，所以不不必绕道去康县的梅园沟。青川镇到阳坝镇的路是乡道，车辆很少。如果没有地质灾害，可以通过。沿途主要景点是青木川镇。

康养吧梅园苟县

(9)阳坝镇是一条通往康县的县道。从康县出发，经陕西略阳可以到辉县的三滩自然保护区和两当县的云平自然保护区。

(10)辉县有直达成县的高速公路。到达成县后，前往鸡峰山和西小松崖。从成县到西和县丘迟山，需要走省道218才能到达。西和县有日月潭景区。

成县西本

(11)西河郡去礼县，经过诸葛亮，离开齐国

(12)天水到宁夏中卫的最短路线是经过张家川(五龙山风景名胜区)、平凉华亭县、平凉市(崆峒山)、宁夏固原。固原的主要景点有火石寨、六盘山等。中卫主要景点有沙坡头、中卫寺、海原清真寺、通胡草原、腾格里沙漠、3D黄河玻璃栈道等。

中卫3D玻璃栈道

(13)银川、吴忠、石嘴山主要景点有青铜峡水库、西夏陵、贺兰山风景区、苏峪口国家森林公园、崔明湖国家湿地公园、胡莎湖、马栏山大草原、108宝塔、星海湖。

(14)从银川到敦煌，可以走兰州或者武威。武威的主要景点有雷台旅游区、武威博物馆、天梯山石窟、红崖山水库等。

(15)张掖市还有平山湖大峡谷、大佛寺、马蹄寺、山丹军马场等主要景点。

张掖平山湖大峡谷

7月中旬到8月中旬，可以走这条路线看祁连山大草原、门源油菜花、甘南大草原。陇南不是这个时期最美的季节，因为它的风景很美。陇南、天水、平凉最美的季节是10月中旬、11月初，层林尽染，美不胜收。但出行路线也需要大幅度调整。

二、秋季旅游路线

敦煌~兰州~张喜安(桂青山)~宕昌~陇南~文县~青木川~马洋梅园沟~略阳~辉县~两当~成县~西和~礼县~天水~张家川~平凉~固原~吴忠~银川~中卫~武威~张掖~酒泉~嘉峪关~敦煌

目前由于4-6月错季，不宜前往上述地区。

7.兰州到敦煌旅游线路

年，如果从甘肃兰州到新疆旅游，最经典的路线就是自古以来最受欢迎的丝绸之路。从兰州出发，可以走天水、嘉峪关、敦煌、吐鲁番。可以南下库尔勒、阿克苏、喀什，也可以北上乌鲁木齐的天池、喀纳斯、伊犁。如果需要十天左右，建议5-7月服用伊利。

8.兰州到敦煌自驾游攻略

从兰州到敦煌，如果开车，选择方案一，共1097公里；

方案全长1146公里；

3方案总长度为1242km。

它从兰州到敦煌大约有1100辆汽车，其中兰州到瓜州是高速汽车，瓜州到敦煌是国道。高速大巴多，重卡少。前半段有一些非常错误的隧道(很长，表面上有非常科幻的提示音乐)，后半段基本都是戈壁上的直道。如果开车的话，全程大概需要11个小时。

从兰州到敦煌的运输

正常行走6公里/小时，7天20小时50分钟

以20公里/小时的速度骑行2天8小时38分钟

游船28公里/小时(静水速度)1天16小时27分钟

骑摩托车50公里/小时，22小时39分钟

以80公里/小时的速度行驶14小时9分钟

坐火车150km/h，7小时33分钟。

坐250km/h的高铁，4小时31分钟。

坐飞机800公里/小时，1小时24分钟

长春及其周边地区旅游指南长春及其周边地区旅游指南大全

1.长春及周边旅游攻略大全

长春是中国四大园林城市之一，中国首批优秀旅游城市。长春有许多著名的历史文化景观，如曼菊吉、般若寺、白果兴隆寺等。

冬季冰雪旅游是长春的一大热点，在这里不仅可以滑雪、滑冰、参加雪车拉力赛，还可以欣赏冰雕、雪雕等冰雪艺术品。

著名景点：

1.农业博览园

长春农业博览园位于长春镜月经济开发区，东临镜月街，南临大定山。毗邻净月潭国家风景名胜区，景色宜人。西接吉林农业大学，北接东北师范大学，北接长春税务学院，文化氛围浓郁。

2.长春动植物公园

长春动植物公园位于长春市东南部，人民大街东500米，距人民路3公里位于市中心的s广场，占地74公顷。公园建于1938年日伪时期。当时它的面积很大，展出的动植物种类很多。它叫做繁荣了一段时间。内陆园林类型复杂，人工湖将公园分为三个自然部分。在公园的西部。人造山以30米高为主体，山上种植来自长白山的树木；主要是动物展区在东方；它由大型游乐园和花卉温室生产区在北方。在动物展区，有东北虎、李力、大鸨、丹顶鹤等珍稀野生动物。金丝猴、长颈鹿、犀牛、大象、广西猴等国内外珍禽异兽；总共有200多种。在动物展区，还有一个百鸟天堂，这里100多种、3000多只鸟分散在一个高8米、面积1800平方米的入门型大鸟笼里。有一个人鸟对话区，驯鸟表演区在笼子里，里面配有花、树、石头和小风景。这种人鸟同处的布局真的很有意思。

3.净月潭滑雪场

长春净月潭滑雪场占地1公里，三面环林，一面临水。具有独特的地理优势和旅游资源。雪很软，适合各种滑雪者。它有高空索道和1314米长的管轨滑道，是世界这是第一名。与许多滑雪场不同，它是一个城市中的滑雪胜地而且还有各种冬季游乐项目。如果你在那里，你会领略到真正的北方风光，找到真正冬天的味道。

4.般若寺

在宏伟的人民东北角有一座美丽的寺庙在长春市中心的s广场，般若寺，也就是长春的般若寺。该寺占地7200平方米，是长春最大的佛教寺庙。寺庙的大门由三个并排的拱门组成。门楼檐角高耸，错落有致，建筑作品精美。大门一侧的红墙上写着六个大字：南方没有阿弥陀佛。

5.南湖公园

南湖公园是全市最大的公园，水面面积92万平方米，水清柳垂，小桥流水，胜似江南。每年夏季和初秋，这里都会举办灯会、民俗展览等活动；封冻季节，白湖上举行多种冰雪活动。尤其是狗拉雪橇和骆驼拉雪橇，充满了游客的欢声笑语是市民休闲的好去处。

2.长春周边旅游攻略必去景点

长春市旅游景点

长春汽车城东底特律

长春是一座美丽的城市，拥有丰富而独特的旅游资源，优秀的人才，优秀的自然和人文景观。

长春是一座风景优美的城市。作为全国首批优秀旅游城市之一，旅游发展也形成了一定的特色。长春是一个森林城市城市绿化率达78%，居亚洲城市之首。不仅市区绿树成荫，就连连城市周边也是一片绿海。90公里长、550米宽的环城高速公路两侧的绿化带是城市一道亮丽的风景线。距市区9公里、面积478.7平方公里的镜月新区和净月潭森林公园，拥有亚洲最大的人工林，就像一个巨大的肺叶在长春，这使得长春人生活在森林里，那里有最好的阳光、空气和水。长春也有许多著名的文化景观，辽代古塔在农安，许多日伪时期的遗迹，以及中国现存三大皇家宫殿之一的伪满皇宫和八大司。冬季冰雪旅游是长春的一大热点，在这里不仅可以滑雪、滑冰、参加雪车拉力赛，还可以欣赏冰雕、雪雕等冰雪艺术品。

位于长春市东南12公里处，是一个群山环抱、森林茂密的水库旅游区，因与台湾地区日月潭相对应而得名。80年代末，被林业部批准为国家森林公园。这是一个国家AAAAA旅游区。

净月潭景区有着独特的冬雪夏凉风格，集湖、林、山、田于一体。水池面积4.3平方公里，水面宽阔清澈如镜。整个景区可分为四个部分：月光池、池北山、池南林、池东田府。

长春动植物园

位于长春市东南部，人民大街东500米，距人民路3公里它位于市中心，占地74公顷。

该公园创建于日伪时期的1938年，第一期工程于1940年结束。当时，它被称为因为它的面积大，展出的动植物种类多，而且它兴盛了一段时间。长春在解放前夕遭到严重破坏，解放时已是一片废墟。解放后，政府多次拨专款进行基础设施建设，1984年开始全面建设，1987年9月15日正式开园。

内陆公园比较复杂，人工湖把公园分成三个自然部分。公园西部以30米高的人造山为主，山上种植长白山的树木；主要在东部动物展区；大型游乐园和花卉大棚是北方的主要产区。

位于长春市二道区劝农山镇，占地138公顷。公园是中国东北地区唯一的微缩景观公园，拥有近40个国家、近100处世界著名的人文和自然景观。

参观花园，看世界风景，游客在这里可以领略古今、野性与文明、东西方不同风格的景观和建筑，感受人类历史发展的轨迹，欣赏世界各地的美景。这里一年四季都有美景，春天踩草地，夏天游碧波池，秋天赏月长，冬天爬风雪楼。

占地92公顷，位于市区主干道人民大街南端。园区地形起伏，11公顷湖水更显灵气。西方造园理论与现代规划理念的结合，自然与人文的和谐统一，使公园独具魅力和风采。雕塑公园作为独立项目获得了第三届全国城市雕塑建设成果展特等奖。由叶毓山、潘鹤、程云贤、王可青、曹春生创作的大型群雕。

主雕高29.5米，造型优美，气势磅礴。荣获第三届全国城市雕塑建设成果展优秀作品奖。第七届雕塑展的所有作品将在公园永久展出。这些作品反映了爱斯基摩文化、玛雅文化、毛利文化、印度文化和东方文化

长春**城始建于1991年，1992年7月初步建成开业，1994年7月初具规模。规划面积36公顷，是服务长春改革开放和建设国际城市。长春**城属于长春净月潭旅游发展集团。

好莱坞，迪斯尼乐园的精髓，

位于长春净月潭景区西侧，毗邻国家森林公园，将建设一座独特而惊艳的**主题公园——，集世界最先进的特效**于一体。世纪城一期工程于2003年4月23日开工，占地30公顷。

它是中国第一个将**制作业与旅游业相结合的**主题公园，堪称东方好莱坞。

最后的宫殿

它是一座宫殿遗址博物馆，建于清朝末代皇帝爱新觉罗溥仪(他是满洲的傀儡皇帝)的宫廷遗址上。现已成为中国优秀爱国主义教育基地和中国首批AAAAA级旅游景区。

长春旅游景点大全

亚洲净月潭最人工的森林公园；满洲里故宫博物院；长春世界雕塑公园；南湖公园；常颖世纪城东方好莱坞；长春**城；般若寺；挂水壶风景旅游区；长春**宫；农古塔；长春动植物公园；莲花山滑雪场；卡伦湖；满洲国旧址；景潭滑雪场；德惠观光；八旧系；长春世界景观园东北最大的微缩景观园；双阳湖；九台冰灯大观园；宽兰家度假村；世纪娱乐公园；胜利公园；新立城水库；百兴隆寺；辽代黄龙府遗址；长春伊马内利大教堂；长春蜀山广场。

2010-2010年，净月潭景区是首选。净月潭是国家5A级景区，其次是双阳吊水湖瀑布、天顶山旅游度假小镇、新立城水库、石头口门水库、大顶子山、南湖公园、常颖世纪城、北湖国家湿地公园、莲花山卡伦湖度假村、双阳玉龙温泉、伪满故宫博物院。

3.长春旅游攻略必去景点推荐

路线：1。从京沈高速转沈哈高速，走长春出口，可以直达长春，然后直行到净月潭旅游经济开发区。

时间：10小时。

费用：400路费，300油费(普桑)。各地加油站的油质量还是不错的，油价比北京略低。

游览路线：常颖世纪城净月潭森林公园文化广场伪满皇宫回程。

这条线最顺畅，所有的风景都不用走弯路。如果一路玩，回程可以直接上沈哈高速。沿途的吃住都很有特色，也很便宜。

:4.长春市内旅游攻略

1.九台市

九台区，吉林省省会长春市市辖区之一，位于吉林省中部，西与长春市二道区、双阳区接壤，东与吉林市昌邑区、永吉县接壤。它是长春的东大门，是长春东部的绿色生态屏障，是哈长大十字战略的节点城市，是战略，长吉图开发开放先导区支撑的腹地，长吉一体化都市圈的枢纽，国家级新区。

2.德惠市

德惠市隶属吉林春市，位于吉林省中北部，松辽平原腹地。位于北纬4402~4453，东经12514~12624之间，东与玉树市、舒兰县隔松花江相望；与西农接壤安县；与南九台市、长春市相连；北邻富裕县，总面积3435平方公里。

3.榆树市

榆树市是吉林省下辖的一个县级市，由长春市管理，地处松辽平原腹地，处于长春、吉林、哈尔滨组成的三角地带的中心。境内无山地，地势较为平坦，略有起伏。地势东南高，西北低，由东南向西北倾斜。它属于温带大陆性季风气候区。气候主要受季风影响，有四个明显的季节

哈尔滨，缩写为哈或者冰城，是黑龙江省省会，副省级城市，特大城市，东北地区中心城市之一。是哈尔滨都市圈的核心城市，东北地区的交通、政治、经济、文化、金融中心，是中国省内土地管辖面积最大、户籍人口第三多的特大城市。它位于中国的东北部和黑龙江省的南部。

5.白山

白山市是吉林省下辖的一个地级市，位于吉林长白山西侧，东邻延边朝鲜族自治州；与西桐华接壤；北邻吉林；与韩国惠山市隔鸭绿江相望。白山市是东北东部重要的节点城市，吉林省东南部重要的中心城市。

6.延边

延边朝鲜族自治州(谚语：)，简称延边州或延边，位于中国东北吉林省东部中朝边境。是中国少数民族自治州之一，首府延吉(县级市)，面积4.33万平方公里，人口212万(年)。

7.沈阳

沈阳，简称沈简称，或盛京、奉天，是辽宁省的省会，副省级城市，沈阳都市圈的核心城市。是批准的东北地区重要中心城市、先进装备制造基地和科技创新中心。全市下辖10区2县，管理一个县级市，面积1.29万平方公里，常住人口829.1万人，城镇化率80.55%。

8.牡丹江

牡丹江，黑龙江省地级市，黑龙江省第三大城市。它是中国东北重要的风景旅游城市。位于黑龙江省东南部，是黑龙江省省级副中心城市，东北地区东部重要的区域性中心城市，黑龙江重要的对外开放门户。全市总面积38827平方公里。截至2016年底，总人口为275.1万人。

:5.长春周边旅游最佳去处

1.穆青谷风景区

穆青谷风景区位于吉林省四平市伊通满族自治县伊通镇，距长春市51公里。以独特而神秘的萨满文化为核心，依托优美的自然景观，结合现代人的审美观和品味要求，有九清园和七彩谷两个景区。主要有多情萨满园、怡情植物园、诗意白桦园、纵情狩猎园、激情浇灌园、爱鸟园、许愿谷、逍遥谷、神秘谷、葱岭谷、黄花谷、天籁谷等。

2.圣德泉亲水度假园4A景区

圣泉亲水度假花园位于吉林市船营，距机场南线18公里，一小时从长春开车。是集温泉洗浴、水上娱乐、休闲垂钓、养生保健、餐饮住宿、商务会议、拓展训练、休闲度假为一体的四星级温泉度假酒店。2016年12月5日，国家旅游局召开新闻发布会。在4A级风景名胜区名单中，圣德泉亲水度假园受到警告和处理。德全的温泉馆有一个温泉游泳池和各种室内室外温泉池。有冲击泉、按摩泉、红酒泉、御足泉、谜泉、玉泉等室内泡泉。

3、四平战役纪念馆国家博物馆红色经典景区4A景区

四平战役纪念馆位于吉林省四平市熊英街。纪念馆先后获得国家二级博物馆、国家AAAA风景名胜区、中国红色旅游百处经典景区、吉林省党史教育基地、吉林省廉政教育基地、吉林省未成年人思想道德教育示范基地等荣誉称号。四平战役纪念馆占地2700平方米，建筑面积515米。主要分为展览区、收藏区、办公区、综合服务区、中控区五个区域。

4.北山公园4A景区

北山风景区位于吉林省吉林市船营德胜路，是康德著名的寺庙园林之一

5.中国北部巴厘岛的4A风景区

北部八里景区，位于吉林省四平市梨树县霍家店经济园，是一个四季都可以享受热带风情的大型水上游乐园。景区占地3万平方米，其中游泳区占地6000平方米。采用美国约克的中央空调系统，保证夏季室内温度达到三亚的温度。主要分为水上乐园、户外乐园、温泉、采摘园、户外训练基地，其中水上乐园配有造浪池，儿童游泳区和其他娱乐活动。

6.韩屯雾凇岛旅游景区3A景区。

雾凇岛是松花江上的一个小岛，位于吉林省吉林市龙潭区乌拉街道满族镇。乌拉满族镇的汉屯、增通屯等村是雾凇最集中的地方，也是观赏和拍摄雾凇的最佳地点，尤其是增通村，素有赏雾凇去增通。雾凇岛的最佳观赏季节是每年的12月底到次年的2月底，每天雾凇的理想拍摄时间是10点至11点半之间。

7.松花湖风景区、国家级风景名胜区、国家生态旅游示范区、4A风景区

松花湖风景区是吉林省著名的旅游景点。景区位于吉林省吉林市丰满区南郊，距主城区15公里，水域辽阔，湖叉众多，形似龙。湖水狭长，最宽处10km，湖面面积554平方公里，平均水深22m，最深处77.5m，最大蓄水量108亿立方米。松花湖以其独特的地理位置、四季分明的气候条件和秀美的湖光山色吸引了大量的国内外游客。

8.盛鑫葡萄酒庄园4A景区

鑫葡萄酒庄园，位于吉林省吉林市丰满区通达南路，是以闯关东人种植的五棵百年梨树为核心，集餐饮、住宿、垂钓、采摘、娱乐为一体的大型旅游休闲度假区。庄园占地80亩，有大型木质古门楼7座，巨型龟背石、太湖石、石笋石50余块，古墙浮雕壁画40余幅。还有石磨、石磨、石雕动物、关东马车、巨型木轮、老关东家具，以及木屋、山泉小桥、旋转水车、稻田示范点等老关东物件。

9.叶赫纳拉市4A风景区

河南拉市，位于四平市梨树县东南部，是努尔哈赤夫人、孝皇后纳拉岱的出生地，也是清末慈禧太后的祖居地，因此被称为两代女王的故乡。景区是一个现存的废弃城市，建在冶河两岸的山丘上的一个危险的地方。每个城市都有木、土、石三面城墙，并被护城河环绕。内部有八角塔，雄伟壮观，是中国北方罕见的古建筑。其中，冶河东城遗址保存完好，城内古迹众多，尤以点将台、烽火台为最。

10.龙华寺(吉林省松原市)3A景区

斯隆寺位于吉林省松原市宁江区森林公园内，松花江畔，占地56.7公顷。这里丛林密布，山河相依，风景秀丽。是风水宝地。龙宫是亚洲最大的寺庙。目前寺内有僧人80余人，弟子20余万人。现已成为东北地区的一大文化景观和旅游景点，也是全国男女信众和禅宗信徒向往的胜地和佛教文化交流的重要场所。目前，已建成并投入使用的大殿有11座：大雄宝殿、天王殿、观音殿、法堂、弘法楼、佛堂、禅堂、云水殿、露天观音殿、僧院、斋堂。

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在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1、能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2016年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2016年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

2、全面提速——能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2016年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2016年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2016年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

3、节能降耗——开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37、59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2016年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2016年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

二、深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据Bp公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41、1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15、4和20、1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSp)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以Bp、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

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形势与政策论文1500字

形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政 教育 体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!

　形势与政策论文1500字篇1

分析世界新能源形势与政策

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1.能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速——

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗——

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输 出国 承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关 措施 ，具有特别重要的意义。

一、正确把握中国能源发展面临的新形势

1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。

我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障能力需要加强。

3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国政府提出7000亿美元的巨额经济刺激计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元 对联 邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。

提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。

法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

二、抓住机遇加快我国能源结构调整

上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。在今年“两会”作的政府 工作 报告 中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

1.降低煤炭在能源消费中的比重。

煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

2.积极发展核电。

核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。

2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

3.大力发展可再生能源和新能源。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。

水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。

我国风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。

面对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

4.强化油气产业的开源节流。

一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。

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作为司机，你在滞留高速公路上遇到过哪些暖心的事？

? ?作为司机，我滞留在高速公路上，遇到过路政部门主动作为，不仅及时疏导车辆通行，还给我们滞留人员免费做热汤面吃的暖心事。

大学期间，我学的是工民建专业，专业知识扎实，有自己创业的想法。在一次学校组织的大学生创业大赛活动中，听说有相关风投基金也来参会，我便与有共同创业意愿的小伙伴相约参赛。由于赛前准备充分，参赛的装饰装修项目吸引了某风投基金公司的兴趣。经过几轮考察、论证后，我们成功获得五十万元风投基金支持，我与小伙伴正式开启创业之路，成立了一家装饰公司。

由于公司属于创业初期，需要自己多方拓展业务，经常驾车到周边县市联系业务、结算工程款是家常便饭。作为司机，在高速行驶中，不仅能够欣赏窗外美景，更使我有深刻体会的是，在被滞留在高速公路后，有关部门不仅热心相助，而且还吃到了免费热汤面的那些暖心事。

去年十二月，正值隆冬时节，寒风刺骨。外县有一个装饰项目完工，需要与甲方进行工程款结算，也好赶在新年前，给施工方结算由其垫付的工程款，这样双方能够愉快地迎接新年。与小伙伴到外县结算工程款后，在驾车从高速返回途中，发现前方车辆行驶速度逐渐放缓。过了一段儿时间，沿途收费站提示，终点收费站附近发生了交通事故，需要等待事故处理结束通知后才能放行。由于正值寒冬，户外在零下二十多度，而且是滞留在高速公路上，我们的心拔凉拔凉的。

时间已经过去近两小时，我们在高速公路上只能靠启动车辆来维持车内温度。当时，车内油表显示还有两格油，再这样坚持下去，饥寒交迫，后果不堪设想。

在我与小伙伴手足无措时，发现路政部门车辆向我们驶来。原来，发生滞留后，路政部门启动紧急预案，及时协调高速服务区，接收遇到困难的滞留车辆。在路政车辆疏通下，我们将车辆驶入最近的服务站。进入服务站后，路政部门工作人员现场为我们免费做热汤面。

? ? 当一杯杯热水、一碗碗热汤面递到我们手里时，大家连连感谢，脸上的神情也舒展了。有好几位小伙伴拿出手机，将这温暖的一幕拍下，上传到网上，为路政部门点赞。我和小伙伴们觉得，在高速滞留确实堵心，但路政部门的暖心服务使我们感觉很温暖、很幸福。我们约定，当遇到类似情况时，也要施以援手，将温暖传播开来、让爱心传递下去。