发改委油价调整不要脸-发改委调控油价

1.中国的油价 为何那么贵？

2.为什么国际油价猛跌时，中国的油价跌的很少，而涨的时候又很明显？

3.为什么中国的汽油那么贵

中国的油价 为何那么贵？

油价再一次上涨。3月19日，国家发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。此次调价之后，油价进入了8元时代。

价格上涨总是会引起消费者的不快，更让人不满的是国家发改委有关负责人在油价上涨时的解释“虽然这次成品油价格调整幅度比较高，但是国家也是控制了成品油的调整幅度，并且也是延后了调价的日期，如果按国际油价(上涨)10%这种情况的话，那么成品油价每吨涨幅应该达到700块钱。”这句话的意思是，此次调整油价，消费者不仅不应该抱怨，甚至还应该感谢发改委给我们省下的100块钱。

是的，在目前“4%+22个工作日”的机制下，此次油价调整确实来得迟了，同时每吨成品油确实也少调了100元。但是，这个结果恰恰说明目前的成品油调价机制存在问题——假如国际油价变动已经符合调价机制，为何国家发改委不能在第一时间调整价格，而是要让石油企业承担损失？既然国家发改委不能在正确的时间上调油价，是不是意味着它也会在很多时间控制油价下跌？换句话说，国家发改委作为油价主管部门，有没有依法行政？

当然，目前的“4%+22个工作日”机制也存在很大的缺陷。就像很多专家早已经指出的，单从数学模型来看，假设原油(103.25,0.00,0.00%)价格从100美元涨到104美元，涨幅4%，我们是上调价格，但如果从104美元跌到100美元，跌幅却不足4%，不具备下调条件，再从100美元涨到104美元，涨幅又达4%，再度涨价。在目前的定价机制下，必然会造成涨多跌少的现象。而2009年新调价机制实施后的油价调整，充分证明了这一点：发改委一共17次调整油价，其中上调次数12次，累计上调汽油价格达4680元/吨，柴油价格达4450元/吨。

但是，油价的不合理并不仅仅体现在“涨多跌少”，而是油价相对于其效用来说实在偏高了。有媒体统计了3月22日的美国油价，发现当中国的93号汽油都已经迈入8元时代时，美国成品油的价格折算成人民币也就是6.42元至6.83元每升。这意味着中国的油价已经高于美国！

不过，对于中国油价高于美国油价的现象，有专家认为这种对比并没有多大的意义，一个很重要的方面就是中国的油价中税收所占的比重较高。在2009年，国内甚至引发了一场“裸油价”风波。中石化的一位专家指出，“(2009年)7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元／吨，其中包含了增值税1096.09元／吨、消费税1388元／吨、城建等税收248.409元／吨，税占比为36.22%。最终，不含税的国内汽油价格为3.47元／升，比美国低13.03%。”虽然现在已经是2012年，但是税收所占比例并未减少，仍然在36%左右，而美国油价中的税金只占15.7%。换句话说，中国油价之所以高，并不是裸油价格高，而是中国油价中所含的税太多，从而推高了油价。

尽管“裸油价”的概念提出之后遭受了不少媒体的质疑，但是这种说法倒是解释了国内成品油油价为何会高于美国的一个重要原因。同时也解释了为何国际原油价格统一，但是各国油价为何不一的现象。事实上，不少国家的油价中最为重要的成分就是税收——欧洲油价之所以贵，是因为税金占油价的三分之二左右，日本的税金比例是51.44%。美国油价之所以便宜，是因为其税金所占比例低。

不过，即便把税金加上，中国的油价还是显得过于昂贵了——或者说，中国的税实在是太贵了。因为中国车主在上路之后不仅要支付不菲的油价，同时还要应付数量不菲的过路费。而在欧洲和美国，车主使用高速公路时一般都不需要另行付费——因为该费用已经摊入油价之中。我们以沪杭线为例，上海和杭州相距170公里，大约需要缴纳110元的过路费，以百公里10升的标准共需要耗油17升，油价成本为140元，再加上过路费则通行费用为250元。如果把这些费用都摊入到汽油中，则每升油高达14.8元！

当然，并不是每次出行都要经过收费公路，对于上班族而言，高速公路并不是经常的选择。但是，这并不意味着我们就可以躲避每升高达14.8元的油价成本。事实上，由于我们生活中所需要的绝大多数物品都是通过陆路运输而来，这意味着我们在日常生活中的一切都已经为目前的高油价而买单了。

如果以上的推论成立，那么，中国目前最大的问题并不是油价太贵，而是税费太重。当美国只需要通过油价15%的税金就解决高速公路的建设和营运费用，我国占油价36%的税金也无法解决高速公路建设资金的来源问题。从这个意义而言，解决中国高油价问题并不仅仅是要完善成品油价格的调整机制，更是要降低税费——缩小政府的规模。

如果我们只把目光盯住成品油的价格调整机制而无视油价中税费的分量，从而忽视税费的性价比，那么这样的改革注定是不成功的——对于一个税收占三分之一的行业来说，只有调整税收的比重和流向，才能真正减负于民。换句话说，在中国只有把油费和过路费联合在一起考虑，才能真正地测量出油价的高低——而这，是以前绝大多数讨论者所忽视的。

为什么国际油价猛跌时，中国的油价跌的很少，而涨的时候又很明显？

中国油价跟涨不跟跌，中国股票跟跌不跟涨。

国际原油价格是期货价格，它影响的是以后的油价，且在中国国内的油价定价并不仅仅受单一因素影响，所以国际油价猛跌并不意味着即将出现的中国油价猛跌，但是国际期货原油价格的上涨真正意味着国内原油成本的提高，所以此案有了中国油价跟涨不跟跌的现象。

首先，国际原油价格并不等同于国内油价。?三桶油?是中国在国际原油市场里的最大买家，但国际原油的定价权却掌握在别人手里中国企业拿到的原油成本本身就比其他国家要高，同时还存在包括原油成本、运输成本、进口环节费用、炼油成本、销售成本、政府税费以及企业利润等等一系列成本在内，才能够形成国内成品油的定价规则。

其次，我国的原油提炼水平有限，提炼成本较高。我国成品油提炼水平有限，一般性的成品油率大概在60%左右，这比国际先进水平低了约20个百分点左右，也就是说同样一桶油我国提炼出来的成品要比美国这样的国家少20%左右。这种损耗是很高的，也就造成了我国炼油成本居高不下的现实。

最后，国内成品油油价的定价机制。不同于国际油价每天的波动，我国成品油的定价规定是10个工作日的一个调整。所以经常出现当天国家油价下跌，而国内成品油价调整后因为10天工作机制还未变动，这也是给消费者一种?国际油价下跌、国内油价却没有下跌?的认知。

当然我国原油价格的变化并不单纯受到原油期货价格的影响，我国原油开采、提炼的固定成本都比较高，受到货币贬值的影响也很明显，就像中国股市不仅仅受到国际金融环境影响也要受到政策等因素影响一样，我国原油价格的涨跌也并非单一因素的影响变化。

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为什么中国的汽油那么贵

为什么中国的汽油会那么的贵？

其中最重要的两点原因就是原油成本和税费，我们来看个究竟。

加油站

3月13日，海关总署发布数据显示，2017年原油进口量为41,957万吨，同比增长10.1%，进口金额11,002.86亿元，同比增长42.7%，而2017年国内市场原油表现消费量为6.1亿吨，国内原油产量为1.92亿吨。

巨大的原油进口量及巨额的进口成本需要市场去回填缺口，原油成本高是一个问题。

作为参考，据美国能源信息管理会(EIA)的数据显示，2017年美国石油产量以每日1500万桶排名第一，其次是沙特、俄罗斯、加拿大、中国、伊朗、伊拉克、阿联酋、巴西和科威特，因此美国虽然消费量全球第一，但是本身也是一个很大的产油国。

国内比较奇特的调价方式也是一个原因，止跌缓涨。

16年1月13日，发改委下发《价格形成机制有关问题的通知》中指出，设置了油价调控上下限，上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价不降低。

油价税费结构

最后一个就是油价含税比较高，根据媒体的拆解报道示意图（当时的92#油麦5.67元），美国油价含税22%，国内油价含税48%。

两本小说想着出书，踏上这条路的人叫刘苏，他不想输