乌鲁木齐油价调整最新消息价格-乌鲁木齐市何时调整油价

1.成都到乌鲁木齐路线哪条更好

2.如何理解科学发展观是发展中国特色社会必须坚持和贯彻的重大战略思想

3.基础设施建设方面

4.从乌鲁木齐到阿拉善左旗有几种驾车路线

成都到乌鲁木齐路线哪条更好

驾车路线：全程约2856.9公里

起点：成都市

1.成都市内驾车方案

1) 从起点向正西方向出发，沿蜀都大道行驶60米，左转进入人民中路

2) 沿人民中路行驶230米，左转进入西御街

3) 沿西御街行驶120米，过右侧的德克士城市之心餐厅约60米后，直行进入东御街

4) 沿东御街行驶60米，过右侧的成都远东百货天府店北门，稍向左转进入人民中路

5) 沿人民中路行驶110米，过右侧的麦当劳广场餐厅约140米后，右后方转弯进入蜀都大道

6) 沿蜀都大道行驶1.3公里，过右侧的时代广场B座约110米后，左转进入红星路

7) 沿红星路行驶260米，右前方转弯进入红星路

8) 沿红星路行驶2.2公里，直行进入府青路

9) 沿府青路行驶200米，过一环路府青路立交桥，在第2个出口，朝二环路方向，左前方转弯进入府青路

10) 沿府青路行驶2.3公里，过青龙场立交桥约280米后，直行进入中环路昭觉寺横路段

11) 沿中环路昭觉寺横路段行驶520米，朝城北出口高速/XA45/成绵高速/G5方向，稍向右转进入城北出口高速公路

12) 沿城北出口高速公路行驶490米，直行进入城北出口高速公路

2.沿城北出口高速公路行驶10.6公里，直行进入成渝环线高速公路

3.沿成渝环线高速公路行驶90.0公里，过磨家沟大桥，直行进入京昆高速公路

4.沿京昆高速公路行驶149.7公里，朝青川/兰州/G75方向，稍向右转进入罗家沟互通桥

5.沿罗家沟互通桥行驶140米，过罗家沟互通约550米后，直行进入兰海高速公路

6.沿兰海高速公路行驶174.4公里，朝平凉/S15方向，稍向右转上匝道

7.沿匝道行驶680米，直行进入平绵高速公路

8.沿平绵高速公路行驶87.8公里，稍向右转上匝道

9.沿匝道行驶1.4公里，右前方转弯进入十天高速公路

10.沿十天高速公路行驶117.2公里，稍向左转上匝道

11.沿匝道行驶1.0公里，直行进入连霍高速公路

12.沿连霍高速公路行驶215.8公里，朝兰州/武威方向，稍向右转进入连霍高速公路

13.沿连霍高速公路行驶1.0公里，直行进入青兰高速公路

14.沿青兰高速公路行驶92.2公里，过小砂沟大桥，朝白银/武威/新疆/青海方向，稍向右转进入连霍高速公路

15.沿连霍高速公路行驶360米，直行进入连霍高速公路

16.沿连霍高速公路行驶19.1公里，朝机场/西宁/武威/新疆方向，稍向右转进入忠和枢纽

17.沿忠和枢纽行驶680米，过忠和枢纽约520米后，直行进入京藏高速公路

18.沿京藏高速公路行驶20.2公里，朝机场/武威方向，稍向右转进入连霍高速公路

19.沿连霍高速公路行驶400米，过树屏枢纽约370米后，直行进入连霍高速公路

20.沿连霍高速公路行驶1632.0公里，直行进入连霍高速公路

21.沿连霍高速公路行驶50米，直行进入连霍高速公路

22.沿连霍高速公路行驶37.4公里，直行进入连霍高速公路

23.沿连霍高速公路行驶40米，直行进入G312

24.沿G312行驶60.0公里，稍向右转进入小草湖立交

25.沿小草湖立交行驶1.1公里，直行进入吐和高速公路

26.沿吐和高速公路行驶1.4公里，直行进入连霍高速公路

27.沿连霍高速公路行驶115.7公里，过燕尔窝南立交，直行进入河滩快速公路

28.沿河滩快速公路行驶13.4公里，过华凌集团立交桥，朝克依路高架/南湖西路/东西外环方向，稍向右转上匝道

29.乌鲁木齐市内驾车方案

1) 沿匝道行驶490米，过华凌市场立交桥约370米后，直行进入克拉玛依路高架

2) 沿克拉玛依路高架行驶200米，在南湖路出口，稍向右转上匝道

3) 沿匝道行驶450米，直行

4) 行驶100米，过南湖桥，进入南湖东路

5) 沿南湖东路行驶320米，右转

6) 行驶70米，右转

7) 行驶50米，到达终点(在道路右侧)

终点：乌鲁木齐市

如何理解科学发展观是发展中国特色社会必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是发展中国特色社会

主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。

第一，科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出来的，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。发展是最基本的范畴之一。马克思、恩格斯和列宁从哲学、政治经济学、科学社会主义等不同领域和层面，深刻论述过人类社会的发展问题，形成了关于发展问题系统而丰富的思想。诞生以来无产阶级的解放斗争、世界社会主义运动的不断推进，根本上都是在推动人类社会朝着更加繁荣、文明、进步的方向发展。中国***在把基本原理同中国具体实际相结合的过程中，不断推进理论和实践创新，进一步丰富和发展了发展观。新中国成立后，以同志为代表的中国***人，提出建设社会主义现代化强国的目标和战略设想，并努力探索符合中国国情的发展道路，提出了关于发展问题的很多重要思想。由于种种复杂的原因，在发展问题上也曾经走过弯路，经历过曲折。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中国***人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路，创立邓小平理论，制定了分三步走基本实现社会主义现代化的发展战略，提出了社会主义的根本任务是解放和发展生产力、发展才是硬道理、解决中国所有问题的关键在发展、“两手抓、两手都要硬”等一系列重要思想，使我们党的发展观发生了一次重大的飞跃，推动了改革开放和现代化事业迅速发展。党的十三届四中全会以后，以同志为代表的中国***人，创立了“三个代表”重要思想，提出了把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，正确处理改革发展稳定关系，建立社会主义市场经济体制，坚持依法治国和以德治国相结合，实施科教兴国、可持续发展、西部大开发等重大战略，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步和人的全面发展等，使我们党的发展观得到进一步丰富和发展。科学发展观正是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出的，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

第二，科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、资源节约，世界各国在发展过程中普遍出现了这样那样的问题。有的国家为解决能源资源消耗过大和生态环境严重恶化问题付出了高昂的发展代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展的质量不高、后劲不足；有的国家则出现了贫富悬殊、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。我国作为世界上最大的发展中国家，要完成实现工业化和现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的发展道路。科学发展观正是在深刻总结世界各国发展经验教训的基础上提出的，顺应了当今世界发展潮流，反映了当代世界最新发展理念。

第三，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断发展，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。党的十六大以来，以同志为总书记的从社会主义初级阶段基本国情出发，科学分析我国新的历史起点上发展的阶段性特征，适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求，提出了科学发展观的重大战略思想。首先，科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，体现了我们党对***执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，因而对新世纪新阶段的发展具有普遍指导意义。其次，科学发展观针对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不够平衡的问题，着眼于实现经济社会又好又快发展，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，促进协调发展的新思路，指明了我国经济社会发展的正确道路，因而是我国经济社会发展的重要指导方针。其三，科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发，着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要求我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略，对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。回复：为什么说科学发展观是我国发展中国特色社会主久必须长期坚持的重大战罢略思想

科学发展观,发展是主体,核心是以人为本.党的***报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”。科学发展观这一重大战略思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。 一、科学发展观适应了发展中国特色社会主义面临的新形势。新世纪新阶段，国际国内形势继续发生广泛而深刻的变化，呈现出一系列新的特征。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。针对这种形势，科学发展观强调，必须紧紧把握难得的发展机遇，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。从国内形势看，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。针对这种形势，科学发展观强调，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾。这为我们适应经济社会发展的阶段性特征，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供了根本理论依托。 二、科学发展观体现了发展中国特色社会主义的新要求。当前，我国经济社会发展面临的人口、资源、生态、环境压力日益增大，迫切要求我们加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，迫切要求我们坚持统筹兼顾的根本方法，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。人民的民主法制意识不断增强，政治参与积极性不断提高；人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，迫切要求我们全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。科学发展观的提出，适应了这些新的发展要求，具有鲜明的时代特色。 三、科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。第一，科学发展观坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，强调发展是解决中国一切问题的关键，进一步回答了“为什么要发展”的问题；第二，科学发展观坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展，进一步回答了“为谁发展”的问题；第三，科学发展观强调必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦地和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，进一步回答了“怎样发展”的问题；第四，科学发展观坚持发展依靠人民，坚持党在中国特色社会主义事业中的***地位，进一步回答了“靠谁发展”的问题。所有这些，都丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。 四、科学发展观丰富和发展了***的执政理念。中国***是中国特色社会主义事业的坚强***，能不能始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，一个重要问题就是必须确立科学的执政理念，因为执政理念是***执政规律的反映，它决定着执政能力、执政使命和执政结果。科学发展观的提出，进一步丰富和发展了***的执政理念。 一是丰富和发展了立党为公、执政为民的执政理念。我们党先后提出了“全心全意为人民服务”、“领导就是服务”、“代表最广大人民的根本利益”的理念。科学发展观要求不仅要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，而且要求尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，扩大人民民主，保证人民当家做主，并把“民主执政”作为“科学执政”的先决条件，倡导健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这就实现了“执政为民”和“民主执政”的统一，使“立党为公、执政为民”的执政理念更加丰富完善。 二是丰富和发展了求真务实、改革创新的执政理念。求真是求中国特色社会主义发展规律之真，务实是务中国特色社会主义发展之实，改革创新关键是转变不适合中国特色社会主义发展的思想观念、制度机制，加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济制度，推进各方面体制改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。这就从目标指向、思想内涵和制度机制上丰富和发展了求真务实、改革创新的执政理念。 三是丰富和发展了艰苦奋斗、清正廉洁的执政理念。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统和政治本色，也是我们党不同于其他任何政党的执政理念。科学发展观要求广大党员和干部为发展中国特色社会主义、全面建设小康社会而奋斗并保持廉洁，为加强党的执政能力建设、保持党的先进性而奋斗并保持廉洁，为成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉践行者、社会和谐的积极促进者而奋斗并保持廉洁。 四是丰富和发展了富有活力、团结和谐的执政理念。富有活力、团结和谐的执政理念，是科学发展观的题中之意，因为科学发展观蕴含了创新精神与和谐精神。体现在党的执政理念上，就是以党内民主增强党的创新活力，带动人民民主的创新活力，以增进党内和谐，促进社会和谐，从而把全党全国各族人民的创造力与和谐力凝聚体现到中国特色社会主义发展的伟大实践之中。这就把党的创新活力与人民的创新活力，把党的和谐与社会和谐，把党的发展进步与中国特色社会主义的发展进步融为一体，对推进中国特色社会主义事业的发展必将产生巨大的推动作用。 科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是发展中国特色社会主义的科学指南和强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，必须从适应时代发展的要求出发，坚持理论联系实际，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第一，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，以其鲜明的科学理念、丰厚的思想内涵、清晰的理论脉络，建构了以发展为第一要义、以以人为本为核心、以全面协调可持续为基本要求、以统筹兼顾为根本方法的科学体系，具有鲜明的时代性。它蕴含的与时俱进、改革创新的精神，用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中问题的思想，坚持以人为本、执政为民、把人民群众的根本利益放在首位、尊重群众主体地位、发挥群众主体作用的理念，科学筹划、科学组织、科学实施所必须坚持的统筹协调的系统思维和根本方法等，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。只有全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第二，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这就是以发展的思想学习贯彻发展的理论，在用发展的理论指导发展的实践中学习贯彻发展的理论。随着学习贯彻科学发展观的深入，不符合科学发展观的思想观念在不断破除，但思想观念更新的任务还远没有完成，而且随着科学发展的实践进程还会不断出现不符合科学发展观的思想观念，这就要求我们必须从发展中国特色社会主义的战略需要出发，解决影响和制约科学发展的突出问题。要深入研究关系我国经济社会发展全局的问题，深入研究我们党长期执政面临的重大问题，深入研究国际政治经济形势发展变化带来的重大问题，提出解决当前影响和制约科学发展和改革发展稳定突出矛盾和问题的政策措施，使科学发展观在解决矛盾和问题中贯彻落实，使中国特色社会主义在科学发展中顺利推进。

科学发展观 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化传统结合的全方位发展。我们必须从国际和国内大局出发，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，提高领导科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面。

一、必须加强和改善宏观调控，促进经济长期又好又快发展

科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。

近几年，我国取得了举世瞩目的发展成就。最显著的是，保持了经济平稳较快发展，避免了大的起落。2003至2007年，国内生产总值年均增长10.6%，是改革开放以来增长速度快、持续时间长、平稳程度高的最好时期之一。

我们始终坚持把保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，作为促进科学发展的首要目标。按照这一目标要求，加强和改善宏观调控，切实防止苗头性问题演变成趋势性问题，局部性问题演变为全局性问题。一是正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，努力提高调控的有效性。我们既注重保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又适时适度进行调整。更好地发挥市场配置资源的基础性作用，正确履行政府调节经济的职能，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，有效克服市场缺陷和应对突发事件的冲击。二是抓住关键，突出重点，努力提高调控的针对性。我们及时发现和解决影响全局的倾向性、关键性问题。针对粮食减产、农业基础薄弱的问题，持续加大财政投入和政策扶持力度，促进了粮食稳定增产和农民持续增收。针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大的问题，严格把好土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，合理调控货币总量，多次调整出口退税率和关税税率，改革人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，使“三过”问题得到缓解。针对结构性、输入性的物价上涨问题，采取增加有效供给、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消费价格涨幅下降，通胀势头得到初步遏制。三是区别对待，有保有压，努力提高调控的灵活性。既合理控制总量，又积极调整结构。一方面，坚决抑制投资需求膨胀，遏制高耗能、高污染和资源性产品出口，加快淘汰落后生产能力；另一方面，不断加强薄弱环节和重点领域，加大对农业发展、节能减排、自主创新、改善民生、中西部地区发展和深化改革等方面的支持力度。

这是乌鲁木齐市外环路（2005年9月28日摄）。

自2003年以来，我国经济进入新一轮快速增长期。从2003年到2007年的5年间，国民经济持续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好态势，实现了又好又快发展。这一成绩的取得，与、审时度势，科学分析形势，针对经济运行中的突出矛盾和问题，综合运用财政、税收、关税、利率等多种手段，果断推出一系列宏观调控政策措施密不可分。新华社发

我国经济实现了30年的快速增长，实属不易。要把经济发展的良好势头长期保持下去，更为艰难。我们要清醒地看到，今年是近几年经济发展最困难的一年。国际金融经济形势更加复杂多变。国际金融市场动荡加剧，全球经济明显减速，整个形势还在进一步恶化。国际油价虽有所回落，但仍在高位波动，通胀压力还不小。这些不利因素对我国的影响已经并会继续显现，对此要有充分的估计。国内经济运行中的突出问题也不少。价格上涨压力尚未根本缓解，煤电油运供应紧张，一些地区和行业增长速度明显回落，股市、房市波动较大，财政减收增支压力增加。近期我们对宏观经济政策及时进行了有针对性的调整，今后几个月，还要密切观察和有效应对形势变化，努力实现全年经济平稳较快发展，为明年打好基础。我们不但要看到今年和明年，还要看得更长远一些，要自觉按照科学发展观的要求，努力促进国民经济长期又好又快发展。从宏观上看，必须重点解决以下三个问题。

第一，把握好经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点。前几年我国经济增长较快、物价水平较低，这在世界上是少有的。从国际经验看，长期保持高增长、低通胀是很困难的。今年以来我国经济增速高位回落，通货膨胀压力加大，世界经济形势不利变化对我国的影响可能还会加重。在复杂的国内外形势下，既要保持经济平稳较快增长，又要把物价控制在可承受的范围内，难度很大。这就要求我们密切关注形势变化，适时适度地调整宏观经济政策，增强调控的针对性、灵活性和有效性，把握好发展经济与控制物价两者平衡点，防止顾此失彼。必须清醒地看到，没有一定的经济增长速度，就业、财政收入、社会发展都会出现困难，民生问题难以改善，影响社会稳定的因素就会增多。在当前国际金融经济动荡的形势下，要把保持我国经济平稳较快发展摆在更重要的位置。同时，也必须充分认识通货膨胀对经济发展、人民生活和社会稳定的危害性，任何时候都不可掉以轻心。

第二，进一步扩大国内需求特别是居民消费需求。我国经济运行中总量矛盾始终与结构性矛盾交织在一起。虽然总需求比较旺，但内需占总需求的比重逐年下滑，居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长较慢。在当前世界经济增长减缓、出口形势严峻的情况下，扩大内需特别是消费需求，对于拓展经济发展空间、促进国际收支基本平衡和防止经济下滑尤为重要。从中长期看，扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间，这是我国的优势，也是抵御外部冲击的重要基础。必须坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点，在优化结构的基础上保持合理的投资规模，下决心调整国民收入分配格局，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，统筹解决影响即期消费的体制性问题，减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，提高消费对经济增长的贡献率。

第三，努力促进国际收支基本平衡。近几年来，我国国际收支持续“双顺差”，外汇储备大幅增加，这是我国发挥优势，积极参与国际竞争的结果。保持必要的外贸顺差和外汇储备，对于经济发展、增加就业和抗御风险是必需的。但外贸顺差过大、外汇储备过多，也会加剧贸易摩擦，加大金融调控和外汇储备资产经营管理的难度，降低货币政策有效性和资源利用效率。同时，经济增长过度依赖外需会挤压国内有效需求，增加外部冲击的风险。这是需要努力缓解和避免的。我们必须深化涉外经济体制改革，完善国际收支调控体系和机制，促进国际收支基本平衡。

基础设施建设方面

一、立体交通网络基本形成，矿山路建设、国道及省道通达至矿业园区的支线道路或末梢交通体系仍需完善

近年来，阿勒泰地区经济发展速度日益加快，矿业特区建设对交通发展提出了更高的要求。当前，奎北铁路已经铺通，福海—富蕴铁路建设项目、富蕴机场迁建、阿勒泰机场扩建、阿勒泰市至新区高速公路修建等大型项目已列入自治区 2009 年道路建设计划，并逐步付诸实施。形成了地区铁路、公路、航空立体化交通网路，为阿勒泰矿业特区建设创造了良好的条件。

随着地区矿业经济的快速发展，对交通道路及运输的需求也在逐渐增强。目前阿勒泰地区道路交通设施建设仍不能满足矿产资源勘查开发的需求，水、电、路等基础设施建设对矿业的快速发展产生影响，不能满足勘查工作和矿业生产的正常需要。富蕴县县城—蒙库矿区每天运输矿产品专用车流量往返将达 1 200 次，矿山道路已不适应矿山生产的需要，资源路建设问题日益突出。地区北部山区如诺尔特等许多有前景的成矿区带至今无路通达，地质勘查工作的重型设备无法到达，严重影响地质勘查工作进度。另外，红山嘴口岸至阿勒泰市的道路两侧存在崩塌、泥石流等地质灾害隐患也应引起重视。

新区道路交通体系规划建设工作急需开展。国道及省道通达至矿业园区的支线道路或末梢交通体系仍需完善。

二、水资源时空分布不均，水利工程建设相对滞后，水利控制体系有待完善，优化资源配置和节水成为矿业特区可持续发展的必由之路

阿勒泰地区水资源丰富，集中分布在额尔齐斯河、乌伦古河和吉木乃山溪三大水系，但是水资源时空分布不均，控制性水利工程少，水资源配置不合理。因此，夏季由于农田灌溉而出现缺水的情况，使得一些矿山企业不得不闭矿停产。如 2006 年，阿勒泰地区受历史罕见的暖冬天气影响，降水量明显减少，积雪明显偏薄。2007 年春季，由于气温回升较快，积雪快速融化，大风天气频繁，土壤失墒严重，成为有气象记录以来最干旱的年份，农牧业缺水严重，对正在发展中的矿业企业也产生了不利影响。为此，提出如下解决措施:

一要进一步对地区水资源优化配置，合理调配水资源，充分发挥水利工程的调控作用，统筹规划，综合利用，着力构建完整的水利控制体系。利用国家将水利作为农业基础设施建设重点的良好机遇，地区加快了纳噶什水库等 5 个控制性水利工程和克孜加尔灌区等 6 个灌区前期工作，将为矿业特区的建设提供充足的水资源保障。

二要强化节水意识和措施，提高水资源利用效率。研究探索完善水价计价方式，积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度，合理确定不同级别的水量基数及其比价关系，对超过基数或定额的用水，实行较高价格，以切实提高居民节水意识，更加充分发挥引导资源节约的价格杠杆作用，同时尽量减少水价调整对低收入群体的影响。截至 2009 年底，全国 36 个大中城市中有接近一半实行了居民用水阶梯式水价，非居民用水超定额加价制度已经普遍施行。农业用水方面，大力推广节水灌溉，积极推广和应用高效节水技术，实现高效节水面积占耕地面积80%的目标。工业用水方面，倡导循环经济理念，大力推广工业节水技术，循环利用水资源，提高水资源的循环利用率。

三、一次能源消费结构不合理，原煤、成品油、天然气需从区外引进，水火风电结构也存在问题

阿勒泰地区一次能源主要为: 煤炭、油气、电力，另外，作为新能源的风能等发展也很快。但主要存在如下问题: 地区能源结构不合理; 水电比例大、火电比重少，电价相对较高，影响对矿业企业的持续供电; 煤炭资源潜力大，但产量少，供需矛盾日趋突出。油气资源丰富，具备一定的产能，但由于处于勘查开发的初期，地区可利用天然气量少，且价格较高。风电建设成绩喜人，但由于存在风电上网体制等障碍，加之风电产能过剩，造成地区风能产业布局的不尽合理。

( 一) 电力

地区电力主要包括水电、火电和风电，主要以水电为主。地区电力供应中火电供应严重不足，如在地区的 27 座电站中，火电仅有 4 座，总装机 25. 5 MW，占地区总装机量的17. 5% ，其他水电占 81. 8% ，风力发电占 0. 7% 。由于地区电力供应以径流式小水电为主，调节能力有限，而且枯水期长，造成水电供应不足，随着各重点矿山企业步入实质性的快速建设阶段，随着蒙库铁矿、可可塔勒铅锌矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有矿等重点工矿企业的球团厂、选厂、冶炼厂等一大批新建项目和技改项目的上马投产，特别是新兴铸管等 10 大项目的上马，无法满足地区继续发展有色金属深加工及五大矿业园区建设的用电需求，将使电力供需矛盾进一步加剧。同时，由于地区电力大多是小水电，电价相对较高，直接影响了冶炼等高耗能矿冶企业的落地，制约了产业链的延伸。

近年来，阿勒泰地区促进电站及电网建设。2009 年，冲乎尔水电站投入试运行，哈德布特、吉勒布拉克水电站正式开工，蒙古 ( 香港) 能源公司火电项目已具备开工条件等。2009 年新建装机容量 39 万 kW、新增发电量 5 000 万 kWh。地区在未来 3 ～ 4 年内新增水电装机容量 100. 4 万 kW。随着这些水电、风电工程的建设及并网发电，装机容量将大幅增加，电价也有望降低，地区电力供需矛盾将得到有效缓解。

风电建设成绩喜人，金风科技布尔津风电场，华电布尔津电场完工，使地区风电比例有所增加，但由于存在风电上网体制等障碍，加之风电产能过剩，造成地区风电产业布局的不合理。今后，要根据风电上网情况、认真分析电力供需等因素，对全地区的风能资源进行评估，做好风电开发利用规划，优化风电产业布局，探索解决风电上网体制、风电产能过剩等障碍和问题，促进风电资源的良性发展。

( 二) 煤炭

截至 2008 年底，阿勒泰地区煤炭资源探明储量 10. 26 亿 t，探明程度很低，仅占新疆全区预测资源总量的 4. 7%，资源分布大致以额尔齐斯河干流为界，以北地区不具备成煤条件，属无煤区，以南地区为含煤区。历史上，该地区属于煤炭严重缺乏地区，原煤几乎从外引进，尽管近几年勘查工作不断加大，但目前原煤产量远不能满足矿业特区工业发展需求。

2008 年地区原煤产量只有 3. 78 万 t。煤炭消费量，2008 年地区工业交通部门原煤消费量 33. 5 万 t，民用原煤消费量不详，但由于地区特殊的地理位置和气候特点决定了地区的冬季供暖时间较长，每年供暖时间为 180 天，而供暖采用的燃料几乎全部为煤。经测算，地区原煤缺口至少在 30 万 t 以上 ( 不包括民用煤) ，未来缺口会更大。随着富蕴县卡姆斯特地区煤炭资源勘查开发，富福矿业园区将以开发利用该地区的煤炭资源为主，将该园区规划建设成为煤电、煤化工产业基地。届时，将结束阿勒泰地区少煤的历史。

( 三) 油气

据地区新疆油气公司资料，全地区 7 县 ( 市) 均有很好的油气显示，资源潜力大。地区油气资源比较丰富，油气前景较好，乌伦古河区域具备形成中型油气田的地质条件，该区域内乌伦古坳陷、福津盆地均具有良好的勘探潜力。但是目前勘查开发利用程度低，不能满足矿业特区建设与发展的要求。

福津盆地作为地区油气资源勘查重点区域，要加大勘查投入，2010 年争取实施 1 ～2 口探井，进一步掌握福津盆地油气资源分布以及资源储量情况。2008 年地区原油产量大约2. 2 万 t，主要输送到克拉玛依市进行深加工。地区成品油消费量约 5 万 t，因地区没有炼油厂，所有成品油均通过车载由克拉玛依市运到阿勒泰地区销售，价格相对较高，据预测地区成品油需求量未来会成倍增加。从能源产业布局看，地区原油就地加工，可降低成品油价，对阿勒泰地区而言，是可行的，因为地区油气资源丰富，未来在新区矿业园区内可规划建设一定规模的炼油厂，在满足地区成品油需求的情况下，可将部分成品油销往中亚地区。

2008 年地区天然气生产规模 30 万 m3，主要通过环准噶尔天然气管线供给乌鲁木齐市。据预测，阿勒泰地区 ( 不包括兵团) 2007 年天然气需求量约 4 800 万 m3，2015 年和2020 年地区 ( 包括兵团) 分别达到 8 000 万 m3和 2. 16 亿 m3，中石油给地区天然气的年配额为3000 万 m3，未来供需矛盾突出。新疆广汇集团的 LNG 项目的落地，以及富蕴县煤制气项目的实施，对缓解地区天然气供需紧张局面将起到非常重要的作用。

若福津盆地油气资源勘查开发实现突破，在吉木乃能源矿业园区内，远期可规划建设一定规模的炼油厂，届时矿业园区将形成油气加工并重、兼顾煤炭等资源深加工、能源产业链相对完善的园区，天然气资源从国外引进，石油、煤炭等资源面向国内，产品市场销售定位在国内及周边国家。

从乌鲁木齐到阿拉善左旗有几种驾车路线

13小时31分钟906.8公里

途径：连霍高速公路、奎阿高速公路

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乌鲁木齐市

向正东方向出发,行驶50米,左转

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直行

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